RUU CLARITY Telah Memberikan 126 Kompromi, Namun Tetap Gagal Meraih 60 Suara

RUU CLARITY Akhirnya Dibahas di Sidang Senat

Setelah lebih dari setahun negosiasi, ratusan halaman teks undang-undang, dan upaya panik di akhir pekan untuk menjaga kesepakatan tetap hidup, RUU CLARITY akhirnya mendapat kesempatan di Senat pada Selasa sore. Namun, hal itu tidak berlangsung lama.

Sekitar pukul 14.15 ET, para senator melakukan pemungutan suara untuk mengakhiri perdebatan (cloture) terkait mosi untuk melanjutkan pembahasan RUU H.R. 3633. Ini bukanlah pemungutan suara akhir. Pada dasarnya, ini adalah izin untuk membuka pintu dan memulai pembahasan RUU tersebut, dan aturan Senat mensyaratkan 60 suara untuk melakukannya.

Namun, begitu penghitungan suara tidak resmi di lantai sidang mencapai 41 suara menentang, perhitungannya sangat tidak menguntungkan. Bahkan jika setiap senator yang tersisa memberikan suara setuju, batas maksimalnya hanya 59. Permainan berakhir.

McConnell Kembali dan Memberikan Suara untuk Melanjutkan RUU

Salah satu pemungutan suara yang paling mencolok datang dari Mitch McConnell. Politikus Partai Republik asal Kentucky berusia 84 tahun itu kembali ke Senat minggu ini setelah absen sekitar tiga bulan akibat terjatuh pada bulan Juni, dirawat di rumah sakit, dan menjalani pemulihan.

McConnell memberikan suara untuk melanjutkan RUU Crypto CLARITY Act, sehingga Partai Republik memperoleh satu suara tambahan menuju angka 60 yang dibutuhkan untuk memulai pembahasan. Kembalinya dia sangat penting karena Partai Republik menguasai 53 kursi di Senat, sehingga partai tersebut bergantung pada dukungan Partai Demokrat meskipun kehadiran anggota Partai Republik hampir sempurna.

Dukungan tersebut tidak pernah terwujud dalam jumlah yang cukup. Menariknya, dua anggota Partai Demokrat yang sebelumnya telah membantu RUU tersebut lolos dari komite justru mengambil sikap sebaliknya saat pemungutan suara di sidang pleno. Senator Ruben Gallego dari Arizona dan Angela Alsobrooks dari Maryland memberikan suara menentang pengesahan RUU tersebut setelah sebelumnya mendukungnya di Komite Perbankan Senat pada bulan Mei.

Kompromi Selama Berbulan-bulan Tetap Tidak Cukup

Perubahan sikap ini sangat menyakitkan bagi para sponsor karena tawaran terbaru Partai Republik telah memasukkan 126 perubahan yang diminta oleh Partai Demokrat. Paket tersebut mencakup kerangka kerja etika yang mencakup presiden, wakil presiden, anggota Kongres, dan hakim federal, penegakan hukum oleh jaksa agung negara bagian, perlindungan bagi pengembang non-penyimpanan, penambang, dan validator, serta “pengaman” dari Departemen Keuangan yang bertujuan mencegah hadiah stablecoin menguras simpanan bank komunitas.

Partai Demokrat membalas pada Senin malam. Partai Republik menolak proposal tersebut pada Selasa pagi.

Rancangan undang-undang tersebut telah melangkah jauh lebih jauh daripada kebanyakan rancangan undang-undang kripto lainnya. DPR mengesahkan H.R. 3633 dengan suara 294-134 pada Juli 2025, dengan 78 anggota Partai Demokrat bergabung dengan Partai Republik. Komite Perbankan Senat menyusul dengan suara 15-9 pada Mei 2026.

RUU Ini Belum Mati, tetapi Waktunya Semakin Menipis

Secara teknis, RUU CLARITY masih tercantum dalam kalender Senat. Pimpinan Senat dapat mencoba lagi, dan aturan Senat tidak melarang upaya lain setelah masa tunggu yang diperlukan. Namun, jadwal sidang adalah masalah lain. Dengan sesi September yang dipersingkat, masa reses pemilu Oktober yang semakin dekat, dan Dewan Perwakilan Rakyat yang telah menyisihkan sebagian jadwalnya, jalan untuk meloloskan RUU yang identik melalui kedua kamar pada 2026 telah menyempit secara dramatis.

RUU tersebut berhasil melewati komite, 126 konsesi, dan negosiasi selama lebih dari setahun. Namun, RUU tersebut tidak mampu melewati angka 60. Harga bitcoin (BTC) merosot setelah berita tersebut, turun di bawah zona $76.000 menyusul pemungutan suara penutupan akhir.