Jaksa Agung New York Letitia James Menghalangi RUU CLARITY di Washington

Letitia James dan koalisi bipartisan yang terdiri dari 17 Jaksa Agung negara bagian lainnya menggagalkan rencana Senat pada Minggu malam. Hanya beberapa jam sebelum pemungutan suara penting di sidang pleno, para Jaksa Agung negara bagian tersebut menuntut Kongres untuk membatalkan RUU Digital Asset Market Clarity Act.

Ironisnya, mereka justru secara aktif menolak RUU yang justru memberikan mereka kekuasaan nasional yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Jebakan Tersembunyi di Dalam Teks

Undang-undang tersebut bertujuan untuk membagi pengawasan aset digital antara lembaga-lembaga federal dan menetapkan aturan pasar yang nyata pertama untuk industri ini. Untuk memastikan RUU ini disahkan, Partai Republik di Senat menambahkan konsesi yang memberikan wewenang kepada jaksa penuntut negara bagian untuk menegakkan aturan etika kripto yang ketat terhadap pejabat federal. Hal ini tampak seperti kemenangan bagi kekuasaan negara bagian. Namun, para jaksa agung membaca ketentuan-ketentuan yang tersembunyi dan akhirnya menolak RUU tersebut. James mengeluarkan peringatan publik yang tegas, menyatakan:

"Inovasi tidak boleh mengorbankan perlindungan dompet warga Amerika."

Menukar Pengaruh Nasional dengan Kontrol Lokal

Masalahnya bermuara pada konsep hukum yang disebut preemption federal. Clarity Act berisi ketentuan mengenai transaksi yang memenuhi syarat yang memberikan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) kewenangan luas untuk mengesampingkan sistem pendaftaran negara bagian. Para jaksa menyadari bahwa ketentuan ini akan menyingkirkan penegak hukum lokal dari kasus-kasus penipuan komoditas. Jika mereka menerima kewenangan nasional baru yang menggiurkan ini, mereka akan kehilangan kemampuan untuk menindak penipuan-penipuan dasar yang terjadi di wilayah mereka sendiri.

Masalah Sebesar Sebelas Miliar Dolar

Mereka menyerah di panggung nasional karena kerugian lokal diklaim terlalu dahsyat untuk diabaikan. FBI mencatat kerugian akibat keluhan kripto sebesar $11,4 miliar pada tahun 2025. Angka ini setara dengan kerugian rata-rata lebih dari $62.000 per korban. Dalam bahasa yang sederhana, ini bukanlah perusahaan perdagangan canggih yang kehilangan uang akibat taruhan algoritmik. Ini adalah keluarga biasa yang tabungan seumur hidupnya lenyap, dan penegak hukum negara bagian biasanya menjadi yang pertama tiba di lokasi kejadian. Apakah hal itu pasti ada hubungannya dengan Undang-Undang CLARITY? Tidak, tetapi James dan rekan-rekan jaksa agungnya tentu saja percaya bahwa hubungan tersebut penting.

Siapa yang Mengawasi Dompet Digital

Pertarungan legislatif ini mengungkapkan dengan jelas siapa yang memegang kekuasaan ketika inovasi keuangan bertabrakan dengan keselamatan konsumen. Industri kripto sangat menginginkan seperangkat aturan federal yang terpadu untuk menggantikan sistem negara bagian yang terfragmentasi. Di sisi lain, jaksa penuntut lokal berargumen bahwa mengganti pengawas lokal yang agresif dengan birokrasi federal yang lambat akan membuat konsumen lengah saat krisis melanda. Namun, James selama bertahun-tahun hampir tidak pernah bersikap ramah terhadap industri kripto, dan bagi para pengkritiknya, pertarungan terbaru ini mungkin terlihat bukan sebagai pemberontakan mendadak, melainkan lebih seperti hal yang biasa bagi pihak Demokrat.

Pertarungan Senat yang Semakin Dekat

Kini, seluruh paket undang-undang tersebut berada di ujung tanduk. Partai Republik memegang 53 kursi dan membutuhkan 60 suara untuk mematahkan filibuster pada hari Selasa. Apakah pemberontakan di saat-saat terakhir ini akan memengaruhi suara-suara dari Partai Demokrat yang mereka butuhkan masih menjadi teka-teki. Para pembuat undang-undang harus memutuskan apakah aturan terpusat sepadan dengan melumpuhkan penegakan hukum penipuan di tingkat lokal.