הסיכויים להעברת חוק CLARITY נחתכו ל-30% כאשר הצבעת הסנאט ניצבת בפני אתגרים

Galaxy Research מורידה את התחזית לחוק CLARITY לאחר הטקסט הסופי בסנאט

Galaxy Research הורידה את ההערכה שלה לכך שחוק CLARITY יהפוך לחוק בשנת 2026 ל-30% לאחר שהסנאט פרסם טקסט חקיקה משולב, מה שמגביר את הלחץ על המחוקקים ליישב מחלוקות לפני פגרת אוגוסט.

התחזית המעודכנת הגיעה מראש מחלקת המחקר הכלל-ארגונית של Galaxy Research, אלכס ת׳ורן, לאחר שמחוקקים פרסמו את הצעת החוק בת 616 העמודים, המשלבת הצעות מוועדת החקלאות של הסנאט ומוועדת הבנקאות של הסנאט עם סעיפים חדשים המכסים אתיקה, אכיפה, סטייבלקוינים וכללי משמורת.

ת׳ורן העריך בעבר שלהצעת החוק יש סיכוי של 50% להפוך לחוק לאחר התקדמות בוועדות, אך החברה הפחיתה את התחזית שלה ככל שהמו״מ נעשה קשה יותר ולוח הזמנים של הסנאט הלך והצטמצם. Galaxy Research הורידה בעבר את סיכויי חוק CLARITY ל-50% כאשר המחוקקים עמדו בפני לחץ הולך וגובר להשלים את החקיקה.

ראש המחקר פירט במאמר מ-24 ביולי ב-X:

“אנחנו מורידים את ההערכה שלנו לגבי ההסתברות ש-CLARITY יהפוך לחוק בשנת 2026 ל-30%.”

מתמטיקת ההצבעה בסנאט יוצרת אתגר לתמיכה דו-מפלגתית

חוק CLARITY כולל 104 סעיפים ממוספרים בארבע חטיבות ושומר על כמה מעדיפויות התעשייה, כולל הגנות למפתחים, אמצעי הגנה למשמורת עצמית וכללים למתווכים בנכסים דיגיטליים. הצעת החוק גם יוצרת כלי אכיפה חדשים המכוונים להונאות הקשורות לקריפטו, כולל הונאות נגד קשישים ומבצעי “שחיטת חזירים”, ובמקביל קובעת דרישות לנאמני נכסים דיגיטליים מוסמכים.

ת׳ורן הדגיש את האתגר העומד בפני התומכים:

“ייתכן שלצעת החוק אין אפילו רוב ברור בקרב מפלגת הרוב, ובוודאי שלא את 60 הקולות הנדרשים להתגבר על פיליבסטר.”

חישוב ההצבעה הפך לאתגר המרכזי עבור התומכים, כאשר המחוקקים זקוקים לתמיכה דו-מפלגתית כדי לקדם את החקיקה בסנאט.

סעיפי האתיקה הופכים לנקודת מחלוקת מרכזית

טיוטת חוק CLARITY העדכנית הציגה חטיבת אתיקה חדשה המגבילה פקידי ממשל בכירים מסוימים ובני/בנות זוגם מלהנפיק או לתת חסות לנכסים דיגיטליים בעת כהונתם.

ההצעה קובעת דרישות גילוי ומקנה סמכות אכיפה למשרד המשפטים (DOJ). הסעיף ספג ביקורת ממחוקקים המבקשים אמצעי הגנה חזקים יותר סביב ניגודי עניינים ופשיעה פיננסית.

מחוקקים דמוקרטים שהיו מעורבים במו״מ דחפו לכללי אתיקה חזקים יותר, להגנות צרכניות, לאמצעי הגנה מפני מימון בלתי חוקי ולסעיפים של יושרת שוק. שבעה דמוקרטים, בהם הסנאטורים מארק וורנר, אנג׳לה אלסוברוקס, קורי בוקר, קתרין קורטז מאסטו, רובן גאייגו, ג׳ון היקנלופר ורפאל וורנוק, אמרו שהטקסט הנוכחי אינו מספק. הסנאטורית האמריקאית אליזבת וורן (D-MA) ביקרה בנפרד את הטיוטה וקראה לצעדים חזקים יותר למניעת פשיעה פיננסית.

המחלוקת הוסיפה אתגר נוסף למנהלי המו״מ המנסים לבנות תמיכה בחקיקה לפני פגרת אוגוסט של הסנאט.

תעשיית הקריפטו עוקבת אחר חלון החקיקה

חוק CLARITY יקבע כללים פדרליים לסיווגי נכסים דיגיטליים, לפיקוח על בורסות, לדרישות משמורת ולחלוקת סמכויות רגולטוריות בין רשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) לבין הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC). המסגרת משכה תשומת לב מחברות קריפטו ומשקיעים המבקשים כללים ברורים יותר לפעילות בארצות הברית.

כאשר הסנאט מתקרב לפגרת אוגוסט, חלון החקיקה שנותר הפך לגורם מפתח בתחזית של הצעת החוק. עסקים בתחום הקריפטו ובוחרים ממשיכים לעקוב האם המחוקקים יכולים ליישב מחלוקות ולקדם את החקיקה לפני שסדרי העדיפויות של שנת הבחירות יעצבו מחדש את לוח הזמנים של הקונגרס.

הדיון מגיע בהמשך למאמץ ממושך ליצור כללים פדרליים לשוק הקריפטו, כאשר מחוקקים התקשו בעבר להשלים מסגרת. סבב המו״מ האחרון הותיר את עתיד חוק CLARITY לא ודאי, כאשר התומכים פועלים להתגבר על מחלוקות פוליטיות.

סעיפי האתיקה נותרו אחת מנקודות המחלוקת הגדולות ביותר, כאשר מחוקקים מתווכחים על אחריותיות ממשלתית, סטנדרטים של פיקוח והגנות מפני פשיעה פיננסית. מחוקקים דמוקרטים ביקרו את טיוטת חוק CLARITY לאחר שהעלו חששות לגבי אמצעי ההגנה שבהצעה.