הדמוקרטים דוחים את טיוטת חוק CLARITY כאשר המחלוקת סביב אתיקה בקריפטו מחריפה

דמוקרטים אומרים שהטיוטה עדיין אינה מספיקה

הסכמה דו-מפלגתית על מבנה שוק הקריפטו נותרה מחוץ להישג יד ב-22 ביולי לאחר ששבעה סנאטורים דמוקרטים התנגדו לגרסה האחרונה של חוק בהירות שוק הנכסים הדיגיטליים (Digital Asset Market Clarity Act).

הסנאטורים קתרין קורטז מאסטו (D-NV), אנג’לה אלסוברוקס (D-MD), קורי בוקר (D-NJ), רובן גייגו (D-AZ), ג’ון היקנלופר (D-CO), מארק וורנר (D-VA) ורפאל וורנוק (D-GA) אמרו שההצעה דורשת הגנות חזקות יותר. הסנאטורים אמרו:

“הטקסט שהוצע על ידי הרפובליקנים של חוק CLARITY במתכונתו הנוכחית אינו מספק. יש לחזק סעיפים מרכזיים, כולל אלה העוסקים באתיקה של נבחרי ציבור, הגנת צרכנים, מימון בלתי חוקי, ניגודי עניינים ושלמות השוק.”

“עבדנו בתום לב עם עמיתינו הרפובליקנים במהלך השנה האחרונה ונמשיך לעשות זאת כדי להביא את זה לקו הסיום,” הוסיפו.

הסנאטורית לומיס חושפת מסגרת מתוקנת

ב-22 ביולי, הסנאטורית סינתיה לומיס (R-WY) והרפובליקנים בסנאט פרסמו נוסח חקיקה מעודכן לחוק בהירות שוק הנכסים הדיגיטליים, לאחר שוועדות הבנקאות והחקלאות של הסנאט מיזגו את החלקים הרלוונטיים שלהן בהצעה.

ההצעה תבסס מסגרת רגולטורית פדרלית לנכסים דיגיטליים ותבהיר את חלוקת הפיקוח בין רשות ניירות ערך (SEC) לבין הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC). ועדת הבנקאות של הסנאט אישרה את הצעת החוק במאי בהצבעה דו-מפלגתית של 15-9.

סעיף האתיקה הופך לנקודת מחלוקת

הצעת החוק המתוקנת תאסור על הנשיא, סגן הנשיא, חברי הקונגרס, שופטים פדרליים ופקידים פדרליים אחרים, יחד עם בני/בנות זוגם, להנפיק או לתת חסות לנכסים דיגיטליים בתמורה לפיצוי.

מפרים עשויים להידרש לוותר על רווחים ולשלם קנסות אזרחיים, בעוד מתווכים בנכסים דיגיטליים שמציגים ביודעין טוקנים אסורים למסחר עשויים לעמוד בפני קנסות של עד 250,000 דולר לכל הפרה לכל יום.

סיכום אתיקה של חוק CLARITY שפורסם על ידי תת-ועדת הבנקאות של הסנאט לנכסים דיגיטליים הגן על הסעיף, וציין:

“הצעת החוק הזו מחילה סטנדרט אתי אחד על כולם, כולל נשיא ארצות הברית, ומגבה זאת באכיפה אמיתית, בקנסות אמיתיים, ובמנדט למחלקת המשפטים לפעול.”

“זו לא דיבורים. זה נשיא שמנסח כללי אתיקה ברי-אכיפה לתוך החוק וחותם עליהם בעצמו. חדשנות בנכסים דיגיטליים וממשל נקי יכולים ללכת יד ביד, וחוק בהירות שוק הנכסים הדיגיטליים מוכיח זאת,” ציין הסיכום.

לפי הסיכום, פקידים שלהם אינטרסים קיימים מראש בנכסים דיגיטליים שהונפקו בעבר יידרשו למכור את אחזקותיהם או להעבירן לנאמנות עיוורת מוסמכת. כמו כן, תידרש חשיפה של נכסים דיגיטליים שנמכרו בתמורה לפיצוי וששוויים עולה על 1,000 דולר.

פטריק ויט דוחה את ביקורת הדמוקרטים

יועץ הקריפטו של הבית הלבן פטריק ויט אמר כי נראה שביקורת הדמוקרטים מתמקדת בשני נושאים: היעדר אכיפה מצד התובעים הכלליים של המדינות והיעדר קנסות על פעילות הקריפטו הקודמת של הנשיא דונלד טראמפ.

ויט טען כי מתן אפשרות לאכיפה פדרלית בלבד תואם את חוקי האתיקה הקיימים. הוא גם אמר שהטלת קנסות על התנהלות בעבר תעמוד בסתירה לסעיף 9 בחלק 1 של חוקת ארה”ב, האוסר על הקונגרס לחוקק חוקים בדיעבד (ex post facto) שמפלילים רטרואקטיבית התנהגות שהייתה חוקית בעת שנעשתה.

הצדדים המנהלים משא ומתן צפויים להמשיך בדיונים על אתיקה, הגנת צרכנים, ומימון בלתי חוקי ככל שיפעלו לקראת גרסה סופית של החקיקה.