Die Einwohner von Nebraska stehen vor einer Abstimmung über Wettmärkte – Kalshi rückt näher

Eine Abstimmung über einen Markt, der bereits Kunden hat

Das Büro von Staatssekretär Bob Evnen bestätigte am Freitag, dass sowohl die Verfassungsänderung zur Zulassung von Online-Sportwetten als auch die Initiative zur Regulierung von Online-Sportwetten für die Abstimmung am 3. November zugelassen wurden. Da beide Maßnahmen getrennt voneinander zur Abstimmung stehen, könnte der Staat Online-Wetten zulassen und gleichzeitig den Rahmen für deren Regulierung ablehnen – oder umgekehrt.

„Tax Relief Nebraska“ reichte am Freitag, dem 26. Juni, vor Ablauf der Frist am 2. Juli mehr als 201.000 Unterschriften für den Verfassungszusatz und rund 146.000 für die Volksinitiative ein. Der „Nebraska Examiner“ berichtete damals, dass für die Verfassungsänderung rund 126.000 gültige Unterschriften und für die Volksinitiative etwa 88.000 erforderlich seien.

Die Kampagne wird von den Betreibern finanziert, die den Markt bedienen würden. Aus Unterlagen der „Nebraska Accountability and Disclosure Commission“ geht hervor, dass Fanduel und DraftKings jeweils rund 3,5 Millionen Dollar beigesteuert haben. Lynne McNally, Leiterin der Abteilung für Regierungsbeziehungen beim WarHorse Casino, dem lokalen Unterstützer, erklärte gegenüber dem „Nebraska Examiner“, dass WarHorse Verträge mit Fanduel, DraftKings und MGM abgeschlossen habe, um im Rahmen eines Konzepts zu operieren, das die Wähler noch nicht genehmigt hätten. Diese Betreiber stehen bereits im Wettbewerb mit einem Kanal, der keiner Volksabstimmung bedarf. Kalshi und Polymarket bieten landesweit Sportwetten als bei der „Commodity Futures Trading Commission“ registrierte Börsen an, und Nebraska gehört nicht zu den Bundesstaaten, die gegen sie geklagt oder Unterlassungsverfügungen erlassen haben. Ihre Produkte sind bereits jetzt im Bundesstaat verfügbar, während sich die Wettinitiativen noch in der Kampagnenphase befinden.

Die Gesetzesvorlage sieht vor, dass 70 % der Glücksspielsteuereinnahmen in Grundsteuergutschriften fließen – derselbe Anteil, den auch Casinos zahlen –, und ein von „Tax Relief Nebraska“ in Auftrag gegebener Bericht bezifferte die Einnahmen auf knapp 87 Millionen Dollar über einen Zeitraum von fünf Jahren. Nate Grasz, Geschäftsführer der „Nebraska Family Alliance“, argumentierte, die Prognose impliziere, dass die Einwohner Nebraskas in diesem Zeitraum rund 435 Millionen Dollar online setzen würden. McNally verwies auf die bestehende Regelung: Laut staatlichen Aufzeichnungen erzielten die fünf Casinos in Nebraska im Jahr 2025 mehr als 52,3 Millionen Dollar an Glücksspielsteuern, wovon rund 36,6 Millionen Dollar in Grundsteuergutschriften flossen. „Wenn das keine Grundsteuerentlastung ist, dann weiß ich nicht, was sonst“, sagte sie.

Der „Lincoln Journal Star“ berichtete als Erster, dass Wahlbeamte des Landkreises mutmaßlichen Betrug bei den Glücksspiel-Petitionen an die Behörden weitergeleitet hatten, und das Sheriff-Büro von Lancaster County weitete seine Ermittlungen wegen Petitionsbetrugs auf alle vier landesweiten Bürgerinitiativen aus, wobei der stellvertretende Sheriff Ben Houchin am 19. August erklärte, dass „Tausende und Abertausende“ von Unterschriften geprüft würden.

Die sechs bisher festgenommenen Unterschriftensammler waren für drei unabhängige Petitionen zur Stadtverfassung von Lincoln engagiert worden, während „Tax Relief Nebraska“ eine andere Firma beauftragte. Als verdächtig markierte Unterschriften werden aus der gültigen Zählung ausgeschlossen, sodass sie in den beglaubigten Gesamtzahlen bereits abgezogen sind. McNally erklärte, die Firma der Glücksspielkampagne habe die Unterschriften bereits bei der Sammlung validiert: „Es liegt in niemandes Interesse, Unterschriften einzureichen, bei denen man den Verdacht hat, dass sie gefälscht sind.“ Die Initiativen würden Glücksspielanbieter auf jeweils zwei Online-Plattformen beschränken und vorschreiben, dass sich die Wettserver in Nebraska befinden müssen, wobei die Nebraska Racing and Gaming Commission bis zum 1. Juni 2027 entsprechende Vorschriften erlassen soll. Evnens Büro muss den vollständigen Stimmzettel bis zum 11. September beglaubigen und wird in jedem der drei Kongresswahlbezirke des Bundesstaates Anhörungen abhalten. Der „Examiner“ merkte an, dass die Maßnahmen nach der Beglaubigung für die Wähler gelten, sofern keine rechtlichen Schritte eingeleitet werden.

Andere Bundesstaaten haben auf diese Überschneidung auf gegensätzliche Weise reagiert. Der Haushalt von North Carolina sieht ab dem 1. Januar 2027 eine Steuer von 6 % auf die Netto-Handelsgebühren von Prognosemarktbetreibern vor, während deren Lizenzierung verweigert wird; gleichzeitig wurde die Steuer auf Sportwetten auf 23 % der Bruttowetteinnahmen angehoben. Der Gesetzentwurf 2711 des Repräsentantenhauses von Pennsylvania würde Glücksspielunternehmen verbieten, auf Prognoseplattformen als Market Maker aufzutreten. Massachusetts hat die Lizenzierung als Lösung gewählt: Bei der Wiederaufnahme des Antragsverfahrens im April erklärte Jordan Maynard, Vorsitzender der Glücksspielkommission, er sei „erfreut, dass Unternehmen den Markt betreten wollen, während Prognosemärkte – die wir definitiv nicht zulassen – in den Sportwettenmarkt einsteigen wollen.“