Das Weiße Haus schließt Ethik-Vereinbarung zum CLARITY Act ab, während Trump die letzte Hürde im Senat nimmt

Ein neuer Vorstoß nach monatelanger Pattsituation

Der „Digital Asset Market CLARITY Act“ war monatelang aufgrund eines ethischen Streits ins Stocken geraten, der das Weiße Haus gegen die Demokraten im Senat stellte. Die Senatoren Ruben Gallego und Angela Alsobrooks hatten eine strenge Regelung zu Interessenkonflikten gefordert, die den Präsidenten, den Vizepräsidenten und die Mitglieder des Kongresses abdeckt, bevor sie den Gesetzentwurf unterstützen würden, und die Regierung hatte diesen Wortlaut bis zum 20. Juli noch nicht gebilligt. Eleanor Terrett, Moderatorin von „Crypto in America“, schrieb auf X:

"[I have been] „Ich habe aus mehreren Branchenquellen erfahren, dass das Weiße Haus einem Ethikpaket für den Clarity Act zugestimmt und den Wortlaut heute Nachmittag an bestimmte republikanische Senatoren weitergeleitet hat.“

Die Exklusivmeldung wurde später von „Wu Blockchain“ bestätigt und war das erste Anzeichen für Bewegung, seit die Gespräche Anfang Juli gescheitert waren. Der On-Chain-Analyst berichtete, dass Trump selbst der Ethikklausel zugestimmt habe, womit das, was die Verhandlungsführer als letztes großes Hindernis für eine Abstimmung im Senat bezeichneten, beseitigt wurde.

Der Streit geht auf Trumps eigene Krypto-Bestände zurück, da seine Finanzoffenlegung für 2025 seine Einkünfte aus digitalen Vermögenswerten auf mehr als 1,4 Milliarden Dollar bezifferte – was den Demokraten das Argument lieferte, dass Ethikbestimmungen ohne echte Durchsetzungsmöglichkeiten von vornherein zum Scheitern verurteilt wären. Diese Pattsituation prägte den Verlauf des Gesetzentwurfs, obwohl die zugrunde liegenden Bestimmungen zur Marktstruktur breite, parteiübergreifende Unterstützung fanden.

CLARITY selbst zielt darauf ab, den langjährigen Zuständigkeitsstreit zwischen der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) und der Securities and Exchange Commission (SEC) zu beenden. Nach dem aktuellen Entwurf würde die CFTC die primäre Aufsicht über digitale Rohstoffe wie Bitcoin erhalten, sobald ein Netzwerk als ausreichend dezentralisiert gilt, während die SEC die Zuständigkeit für Token behalten würde, die als Wertpapiere fungieren. Der Gesetzentwurf würde zudem kundengehaltene Kryptowährungen im Falle einer Börseninsolvenz als Kundeneigentum einstufen und damit eine Rechtslücke schließen, die durch die Zusammenbrüche von Celsius und Voyager offengelegt wurde.

Der Gesetzentwurf hat bereits eine wichtige Hürde genommen, da der Bankenausschuss des Senats den Entwurf im Mai mit 15 zu 9 Stimmen gebilligt hatte und die Verhandlungsführer rund 10 Monate damit verbrachten, die konkurrierenden Texte von Repräsentantenhaus und Senat zusammenzuführen, bevor der Streit um ethische Fragen den Schwung zum Erliegen brachte. Diese Vorgeschichte ist mit ein Grund dafür, warum die heutige Entwicklung als bedeutend gewertet wird: Es ist das erste konkrete Anzeichen dafür, dass der einzige verbleibende Streitpunkt tatsächlich gelöst werden könnte, bevor der Gesetzgebungskalender abläuft.

Die Abstimmung im Ausschuss stieß auch in der Branche auf Lob: Der Chief Policy Officer von Coinbase bezeichnete das zugrunde liegende Rahmenwerk für die Marktstruktur bei der Verabschiedung im Ausschuss als „dramatischen Fortschritt“ für den Verbraucherschutz und die Marktintegrität – eine Einschätzung, die sich im Zuge des anhaltenden ethischen Patts nur noch verstärkt hat.

Ein enges Zeitfenster vor der Sommerpause

Die Zeit ist nun der größte Engpass, da der Senat in der ersten Augustwoche in die Sommerpause geht und dem Mehrheitsführer John Thune nur noch wenige Legislaturwochen bleiben, um den Gesetzentwurf zur Abstimmung zu bringen. Die Republikaner kontrollieren 53 Sitze, was bedeutet, dass mindestens sieben demokratische Senatoren die Seiten wechseln müssen, um die 60-Stimmen-Hürde für die Beendigung der Filibuster-Debatte zu überwinden.

Die Dringlichkeit folgt auf eine schwierige Phase für den Gesetzentwurf. Teilnehmer am Prognosemarkt hatten die Wahrscheinlichkeit, dass CLARITY im Jahr 2026 Gesetz wird, angesichts der anhaltenden Pattsituation in der Ethikfrage auf nur 39 % beziffert – ein Ausdruck echter Zweifel daran, dass Washington den Streit rechtzeitig beilegen könnte. Ob die neue Vereinbarung des Weißen Hauses ausreicht, um unentschlossene Demokraten zu überzeugen, bleibt abzuwarten. Die konkreten Bedingungen des Kompromisses wurden noch nicht veröffentlicht, und der überarbeitete Gesetzestext wird in den nächsten Tagen erwartet.

Der Druck der Branche nimmt zu

Externe Gruppen haben sich intensiv für die Verabschiedung eingesetzt. Eine Koalition von Strafverfolgungsbehörden hat den Gesetzentwurf kürzlich befürwortet und argumentiert, dass klare Bundesvorschriften die Verfolgung von Betrugsfällen im Zusammenhang mit Kryptowährungen erleichtern würden. Senatorin Cynthia Lummis hat seit der Rückkehr der Senatoren aus ihrer letzten Pause separat den öffentlichen Druck für eine Abstimmung im Plenum im Juli aufrechterhalten. Diese Befürwortungen, gepaart mit Trumps direktem Engagement in den Ethikgesprächen, deuten darauf hin, dass die Regierung CLARITY als vorrangiges Ziel vor August betrachtet und nicht als eine weitere Runde festgefahrener Verhandlungen.

Der nächste Schritt ist die Veröffentlichung eines aktualisierten Gesetzestextes, der die Ethikvereinbarung berücksichtigt, gefolgt von der Abstimmung im Plenum, die Thune, wie er signalisiert hat, noch vor der Abreise der Senatoren aus Washington anstrebt.