Garlinghouse unterstützt Bessents Klage zum CLARITY Act vor der Abstimmung im Senat

Garlinghouse unterstützt Bessent vor der Abstimmung im Senat

Finanzminister Scott Bessent drängte die Senatoren am 14. September, den endgültigen „CLARITY Act“ zu unterstützen, und argumentierte, dass das Gesetz die Führungsrolle der USA im Bereich der digitalen Vermögenswerte stärken und dem Finanzministerium gleichzeitig neue Befugnisse zum Schutz der lokalen Banken einräumen würde. Sein Vorstoß erfolgte einen Tag vor der geplanten Entscheidung der Senatoren darüber, ob sie das Gesetz zur Marktstruktur für digitale Vermögenswerte weiterverfolgen wollen.

Brad Garlinghouse, CEO von Ripple, schloss sich später am 14. September Bessents Argumentation für die Gesetzgebung an und führte an, dass die Gesetzgeber erhebliche Kompromisse eingegangen seien, um die endgültige Fassung zu erreichen. Garlinghouse stellte diese Zugeständnisse als Grund für die Senatoren dar, die Einigung zu unterstützen, anstatt auf einen perfekten Gesetzentwurf zu pochen.

„Dieser Gesetzentwurf ist nicht nur ein Kompromiss … Er ist das Ergebnis echter, substanzieller Zugeständnisse, die die politischen Entscheidungsträger gemacht haben, um hierher zu gelangen. Ich habe dies schon vor vielen Monaten gesagt: Das Perfekte darf nicht der Feind des Guten sein … und lassen Sie uns klarstellen: Diese Zugeständnisse waren nicht gering“, erklärte Garlinghouse und fügte hinzu:

„Dies ist kein Kompromiss, mit dem sich die Senatoren ‚zufrieden geben‘ sollten – es ist ein Kompromiss, hinter dem sie stehen sollten.“

„Senat: Die Welt schaut zu und die Wähler schauen zu. Jetzt ist es an der Zeit, mit ‚Ja‘ zu stimmen“, fuhr der Ripple-Manager mit einem direkten Appell an die Gesetzgeber fort.

Seine Botschaft knüpft an Garlinghouses früheres Argument an, dass die Vereinigten Staaten kurz davor stehen, ihr Ziel zu erreichen, ein globales Krypto-Zentrum zu werden. Er sagte diesen Monat, dass das Ziel der Länder, eine Führungsrolle im Kryptobereich einzunehmen, „in greifbarer Nähe“ sei, während der CLARITY Act sich seiner Abstimmung im Senat näherte.

Garlinghouses Verweis auf substanzielle politische Kompromisse spiegelt sich im endgültigen Entwurf des CLARITY Act wider, der laut republikanischen Senatoren 126 von den Demokraten geforderte substanzielle Änderungen enthält. Die Überarbeitungen betreffen die Durchsetzung ethischer Standards, die Aufsicht über digitale Vermögenswerte, dezentrale Finanzen, bankrechtliche Bestimmungen, den Schutz von Entwicklern und andere regulatorische Bereiche.

Bessent verweist auf neuen Schutz für Gemeinschaftsbanken

Bessents Argumentation für das Gesetz stützt sich zum Teil auf eine Bestimmung, die darauf abzielt, Bedenken auszuräumen, dass Zahlungs-Stablecoins Einlagen von Gemeinschaftsbanken abziehen könnten. Der endgültige Entwurf räumt dem Finanzminister neue Befugnisse ein, um zu reagieren, falls eine mit Zahlungs-Stablecoins verbundene Einlagenflucht diesen Instituten schaden sollte.

Der Finanzminister verband diese Befugnis direkt mit den Bemühungen der Regierung, die Entwicklung digitaler Vermögenswerte zu fördern und gleichzeitig lokale Banken zu schützen. Er erklärte:

„Der endgültige Entwurf des CLARITY Act fördert diese Mission. Er räumt dem Finanzminister zusätzliche Befugnisse ein, um zu handeln, falls sich die Umstände der Einlagenabwanderung zum Nachteil der lokalen Banken ändern. Sollten Stablecoins den lokalen Banken Schaden zufügen, werde ich nicht zögern, diese Instrumente einzusetzen, um sicherzustellen, dass sie weiterhin umfassend geschützt sind.“

Er argumentierte zudem, dass die Förderung der digitalen Finanzwirtschaft und der Schutz von Gemeinschaftsbanken miteinander vereinbare politische Ziele seien. Er stellte einen Zusammenhang zwischen dem CLARITY Act und den umfassenderen Bemühungen der Regierung her, die Infrastruktur für digitale Vermögenswerte in den Vereinigten Staaten zu erhalten, nachdem der Kongress den GENIUS Act zur Regulierung von Zahlungs-Stablecoins verabschiedet hatte. Zahlungs-Stablecoins sind Krypto-Vermögenswerte, die darauf ausgelegt sind, einen relativ stabilen Wert zu halten, typischerweise durch Anbindung an einen externen Vermögenswert wie den US-Dollar. Bedenken hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf traditionelle Einlagen sind zu einem zentralen Thema in den Verhandlungen über die Gesetzgebung zu digitalen Vermögenswerten geworden.

Bessent hatte die Senatoren bereits in einem Appell vom 9. September dazu gedrängt, den CLARITY Act voranzutreiben, und das Gesetz als wichtig für die technologische Führungsrolle der USA und die nationale Sicherheit dargestellt. In seinen Äußerungen vom 14. September ging er noch einen Schritt weiter und erläuterte detailliert die Befugnisse des Finanzministeriums, die seiner Meinung nach genutzt werden könnten, falls Aktivitäten im Bereich der Stablecoins lokalen Banken schaden sollten.

Endgültiger Entwurf geht am 15. September in die Senatsabstimmung

Die Republikaner im Senat erklärten, der endgültige Gesetzentwurf spiegele Verhandlungen wider, die über den Streit um den Bankensektor hinausgingen. Sie wiesen darauf hin, dass die von den Demokraten geforderten 126 Änderungen auch die Klassifizierung von Token, Anforderungen an Emittenten, die Aufsicht durch die Securities and Exchange Commission (SEC) und die Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Bestimmungen zur Bekämpfung der Geldwäsche, Schutzmaßnahmen für Entwickler sowie Ethikregeln betreffen.

Die Ethikbestimmungen wurden vor der Abstimmung zu einem weiteren zentralen Kompromisspunkt. Der endgültige Vorschlag erweitert die Beschränkungen hinsichtlich der Beteiligungen von Bundesbeamten an digitalen Vermögenswerten und überträgt den Generalstaatsanwälten eine Durchsetzungsfunktion – Änderungen, die die republikanischen Befürworter als Zugeständnisse präsentierten, um eine breitere Unterstützung im Senat zu sichern. Die US-Senatorin Cynthia Lummis (R-WY) sagte: „Präsident Trump hat freiwillig beispiellosen ethischen Beschränkungen zugestimmt.“

Der nächste Schritt ist eher verfahrenstechnischer Natur als eine endgültige Verabschiedung. Der Zeitplan des Senats sieht vor, dass die Abstimmung über den Antrag auf Behandlung von H.R. 3633, dem „Digital Asset Market Clarity Act“, am 15. September um 14:15 Uhr stattfindet. Eine Zustimmung würde den Senat zur formellen Beratung des Gesetzentwurfs führen, anstatt den Entwurf direkt an den Präsidenten weiterzuleiten. Garlinghouses jüngste Intervention stellt Ripple an diesem entscheidenden verfahrenstechnischen Punkt hinter Bessents Argumentation: Der ausgehandelte Gesetzentwurf enthält erhebliche Zugeständnisse, und beide drängen die Senatoren, ihn voranzubringen.