Lummis advarer om, at de amerikanske kryptoregler stadig er mangelfulde, mens kampen om CLARITY går i stå

Lummis fornyer indsatsen for CLARITY-loven, mens arbejdet i Senatet går trægt

Den amerikanske senator Cynthia Lummis (R-WY) meddelte den 7. august på X, at hun fortsat er fast besluttet på at fremme CLARITY-loven, samtidig med at hun udtrykte frustration over de stillestående fremskridt. Hun påpegede, at lovgiverne har investeret for meget arbejde i et omfattende amerikansk kryptorammeværk til at stoppe nu, og lovede at samarbejde med sine kolleger i Senatet for at fremme det.

Lummis udtalte:

»I kender mig alle sammen og ved, hvor længe og hårdt jeg har kæmpet for dette lovforslag, så I kan forestille jer, hvor frustreret jeg er. Der vil komme et tidspunkt, hvor jeg kan sige mere, men foreløbig vil jeg blot sige dette: Vi er kommet for langt til at give op nu.«

Den lovgivende fra Wyoming knyttede dette tilsagn til sin opfattelse af, at virksomheder inden for digitale aktiver har brug for forudsigelige føderale regler for at kunne drive virksomhed og ekspandere i USA. Som formand for Senatets underudvalg for digitale aktiver har Lummis markeret sig som en central figur i Senatet, der driver CLARITY Act fremad, præger forhandlingerne og presser lovgiverne til at bringe lovforslaget til afstemning.

Blot to dage før hendes seneste udtalelse forventede Lummis, at senatorerne ville blive i Washington gennem weekenden for at sikre en afstemning om CLARITY-loven inden sommerferien i august. Hun beskrev 11 måneders forhandlinger, der resulterede i mere end 300 sider med ændringsforslag fremsat af Demokraterne, mens drøftelserne fortsatte om bestemmelser vedrørende Commodity Futures Trading Commission, retshåndhævelsesforanstaltninger og etiske regler for højtstående føderale embedsmænd.

Senatets flertalsleder John Thune (R-SD) bekræftede imidlertid den 7. august, at senatet ville udsætte afstemningen til september, efter august-ferien.

Forbrugerbeskyttelse og håndhævelse er drivkraften bag Lummis’ sag

Forbrugerbeskyttelse udgjorde en anden vigtig del af Lummis’ budskab den 7. august, hvor senatoren argumenterede for, at amerikanerne har brug for stærkere beskyttelse mod svindel og større tillid, når de deltager i den digitale økonomi. Hun koblede disse beskyttelsesforanstaltninger sammen med klarere regler for legitime virksomheder og fremhævede forbrugersikkerhed og indenlandsk kryptoinnovation som prioriteter, der kan fremmes inden for de samme føderale rammer.

Senatoren udtalte:

»Jeg vil ikke give op, for jeg er dybt overbevist om, at denne branche fortjener at trives med klare spilleregler på amerikansk jord, at forbrugerne fortjener at blive beskyttet mod svindel og have tillid til at deltage i vores digitale økonomi, og at retshåndhævelsen fortjener de værktøjer, de har brug for til at stille uredelige aktører til ansvar.«

Kundernes ejerskab i tilfælde af børssvigt illustrerer en af forslagets mest direkte økonomiske beskyttelsesforanstaltninger for personer, der besidder digitale aktiver gennem formidlere. Lovgivningen vil behandle omfattede kundemidler i kontanter og kryptovaluta som kundernes ejendom, kræve adskillelse fra virksomhedens aktiver og løse ejerskabstvister som dem, der blev fremhævet af Celsius, hvor ca. 600.000 Earn-konti indeholdt omkring 4,2 milliarder dollar, da konkursbehandlingen begyndte.

Tværpolitisk fremskridt støder på en forlænget tidsplan i Senatet

Kongressen har allerede registreret betydelig tværpolitisk fremdrift i forslaget efter måneders forhandlinger om strukturen på det føderale marked for digitale aktiver. Senatets bankudvalg vedtog den 14. maj H.R. 3633, »Digital Asset Market Clarity Act of 2025«, med 15 stemmer for og 9 imod, hvilket betyder, at lovforslaget nu går videre fra udvalgsfasen.

Lummis bemærkede:

»CLARITY Act er den eneste måde, vi kan nå disse mål på. Status quo fejler på alle niveauer, og jeg vil ikke holde op med at kæmpe, før vi får rettet op på dette ødelagte system.«

Mere end et år efter, at Repræsentanternes Hus godkendte lovforslaget, er Senatets handling fortsat afgørende for, om omfattende føderale standarder for markedsstrukturen bliver lov. Den uafklarede ramme påvirker klassificeringen af digitale aktiver, registreringskrav, føderalt tilsyn samt driftsvilkårene for børser, udviklere, formueforvaltere og finansielle institutioner.

Tidligere advarsler fra Lummis pegede på en langt længere tidshorisont for Kongressens handling, hvis lovgiverne ikke formår at færdigbehandle lovforslaget inden for den nuværende tidsramme. Hun har argumenteret for, at en ny realistisk mulighed først vil opstå omkring 2030, hvilket potentielt vil efterlade forbrugere, udviklere, børser og håndhævelsesmyndigheder til at operere under den eksisterende føderale struktur i årevis.

Opdateret CLARITY Act viser, at arbejdet fortsatte før det seneste tilbageslag

Det lovgivningsmæssige arbejde fortsatte forud for den seneste afmatning, hvilket viser, at senatorerne stadig var i gang med at finpudse rammeværket kort før Lummis udsendte sin meddelelse den 7. august. Den 22. juli offentliggjorde Lummis en opdateret tekst til CLARITY-loven, der kombinerede arbejdet fra Senatets bank- og landbrugsudvalg og samlede separate elementer af Senatets indsats vedrørende markedsstrukturen for digitale aktiver i et revideret forslag.

Den reviderede tekst understreger også Lummis’ centrale rolle i det lovgivningsmæssige arbejde og udvider hendes indsats vedrørende markedsstrukturen ud over de offentlige opfordringer til handling fra Kongressen. Hendes seneste meddelelse sætter dette arbejde på linje med tre prioriteter, som hun fortsat lægger vægt på: at skabe brugbare regler for legitime kryptovirksomheder, at beskytte amerikanere, der deltager i digitale markeder, og at give myndighederne redskaber til at forfølge svindel og anden ulovlig aktivitet.

Lummis konkluderede:

»Jeg vil fortsætte med at samarbejde med mine kolleger for at få dette gennemført – denne kamp er langt fra ovre.«

Nu hvor den opdaterede lovtekst allerede er offentliggjort, og udvalgets arbejde er afsluttet, flyttes fokus nu til, om Lummis og andre senatorer kan omsætte måneders forhandlinger til bredere støtte i Kongressen, når Senatet genoptager arbejdet i september.