Bessent opfordrer Senatet til at fremme »Clarity Act« inden afstemningen på tirsdag

Finansministeriets indsats øger presset inden afstemningen i Senatet

Den føderale lovgivning om digitale aktiver står over for en afgørende proceduremæssig prøve tirsdag, efter at finansminister Scott Bessent har opfordret senatorerne til at fortsætte forhandlingerne og støtte Digital Asset Market Clarity Act of 2025, også kendt som CLARITY Act og betegnet H.R. 3633. I et indlæg på X den 9. september opfordrede Bessent lovgiverne til at fremme lovgivningen og fremstillede forslaget som en prioritet for regulering og national sikkerhed.

Finansministeren kædede lovgivningen sammen med USA’s lederskab og regeringens evne til at bekæmpe ulovlige aktiviteter, der involverer kryptovalutaer. Bessent udtalte: »Når Senatet vender tilbage fra augustferien, opfordrer jeg på det kraftigste alle til at blive ved forhandlingsbordet, godkende forslaget om at gå videre og fortsætte lovgivningsprocessen.« Finansministeren tilføjede:

»Hvis vi undlader at gøre dette, vil det sende et bekymrende signal til både vores allierede og modstandere om, at USA ikke er villig til at gå forrest, når det gælder fremtiden for digitale aktiver, og er villig til at give afkald på forbedrede værktøjer til national sikkerhed til bekæmpelse af misbrug heraf.«

Republikanske tilhængere forstærkede hurtigt hans holdning forud for den planlagte afstemning. Den amerikanske senator Cynthia Lummis (R-WY) opfordrede lovgiverne til at følge Bessents anbefaling, idet hun beskrev lovforslaget som tværpolitisk og argumenterede for, at det ville beskytte forbrugerne, støtte retshåndhævelsen og fastholde den voksende branche for digitale aktiver i USA.

Tirsdagens afstemning indleder debatten, ikke den endelige vedtagelse

Tirsdagens afstemning vil afgøre, om Senatet kan gå videre til en formel behandling, snarere end om lovforslaget bliver vedtaget. Senatets officielle protokol over afstemningen om afslutning af debatten identificerer H.R. 3633 som CLARITY Act og anfører det forslag om at gå videre, som senatets flertalsleder John Thune indgav den 8. august. Afstemningen om afslutning af debatten vedrørende dette forslag kræver 60 stemmer.

Republikanerne besidder 53 pladser i Senatet, så tilhængerne har brug for mindst syv stemmer fra ikke-republikanere, hvis alle republikanerne støtter forslaget. Republikanske senatorer har stillet spørgsmålstegn ved CLARITY Act’s udsigter og peget på uafklarede forhandlinger om etiske bestemmelser, der involverer en præsident og dennes nærmeste familiemedlemmer, som er involveret i virksomheder inden for digitale aktiver.

Lovforslaget er allerede blevet vedtaget i Repræsentanternes Hus og er gået videre gennem Senatets Bankudvalg. Udvalget godkendte H.R. 3633 med 15 stemmer mod 9 i maj, hvor republikanerne og to demokrater støttede forslaget.

Revideret tekst søger at lukke forhandlingskløften

De republikanske senatorer offentliggjorde den 10. september en revideret tekst til CLARITY Act, da lovgiverne søgte opbakning inden afstemningen. Forslaget vil fastlægge tilsynsansvar for Securities and Exchange Commission og Commodity Futures Trading Commission, samtidig med at der opstilles krav til formidlere af digitale aktiver.

Ændringerne omhandler registrering af decentraliseret finansiering, kreditforeningers beføjelser samt begrænsninger vedrørende spot- eller kontante transaktioner med digitale råvarer. Ændringerne har dog ikke skabt tilstrækkelig offentlig opbakning til at bekræfte, at forslaget kan opnå 60 stemmer.

Krypto-rådgiveren i Det Hvide Hus, Patrick Witt, opfordrede også senatorer fra begge partier til at støtte dette proceduremæssige skridt. Witt udtalte:

»Alle senatorer, både republikanere og demokrater, bør stemme på tirsdag for at få lovforslaget på dagsordenen og lade lovgivningsprocessen fortsætte.«

Hvis CLARITY Act vedtages, vil den skabe føderale registreringsmuligheder for digitale råvarebørser, mæglere og forhandlere, samtidig med at der indføres krav om offentliggørelse, beskyttelse af kundernes aktiver og bogføring. Forslaget vil underlægge kvalificerede kryptovalutaer og andre blockchain-baserede aktiver tilsyn fra Commodity Futures Trading Commission (CFTC), samtidig med at Securities and Exchange Commission (SEC) bevarer sin myndighed over aktiver, der er klassificeret som værdipapirer.