CLARITY-loven vil beskytte kundernes kryptovaluta mod børsers konkurser, siger senator

CLARITY Act søger at forhindre endnu en konkursstrid i stil med den om Celsius

Senator Cynthia Lummis (R-WY) sagde, at CLARITY-loven vil ændre måden, hvorpå kundernes kryptovaluta behandles, når en platform for digitale aktiver går konkurs, og argumenterede for, at aktiver, der tilhører kunderne, bør forblive deres i stedet for at blive en del af virksomhedens konkursbo.

»Da Celsius og Voyager gik konkurs, forblev kundernes indskud ikke kundernes indskud,« skrev Lummis på X den 20. juli. »De blev aktiver i en konkursmasse, som kreditorer, der aldrig havde hørt om de kunder, der ejede dem, kæmpede om.« Lovgiveren understregede:

»CLARITY-loven ændrer reglen, så din kryptovaluta forbliver din, selvom virksomheden går konkurs.«

Forslaget vil kræve, at omfattede formidlere af digitale aktiver behandler kundernes kontanter og digitale aktiver som kundernes ejendom frem for virksomhedens aktiver. Det vil også kræve, at virksomheder adskiller kundernes aktiver fra virksomhedens ejendom og generelt forbyder mæglere, forhandlere og børser at anvende kundernes aktiver til egen fordel eller til fordel for en anden person uden tilladelse.

Ved at indføre beskyttelse af kundernes ejendom i føderal lovgivning søger lovforslaget at forhindre tvister om ejerskab, hvis en reguleret kryptoplatform bliver insolvent.

Celsius’ og Voyagers konkurser afslørede risici vedrørende kundernes ejerskab

Konkurserne hos Celsius og Voyager afslørede en af de største juridiske usikkerheder i kryptobranchen: om kundernes indskud forblev brugernes ejendom eller blev en del af virksomhedens konkursbo.

I januar 2023 fastslog den amerikanske konkursdommer Martin Glenn, at kryptovaluta, der var indsat på Celsius’ Earn-konti, blev virksomhedens ejendom i henhold til dens brugsbetingelser. Afgørelsen omfattede ca. 600.000 Earn-konti med aktiver til en værdi af ca. 4,2 mia. dollar på det tidspunkt, hvor Celsius indgav konkursbegæring, hvilket efterlod de berørte brugere som usikrede kreditorer i stedet for ejere af specifikke digitale aktiver.

Voyager-kunder blev ligeledes usikrede kreditorer, efter at långiveren gik i konkurs, og deres tilbagebetaling blev fastlagt gennem rekonstruktionsprocessen i stedet for en automatisk tilbagebetaling af de indskudte kryptovalutaer.

Kundebeskyttelse er en del af et bredere lovforslag om kryptomarkedets struktur

Lummis har beskrevet konkursbestemmelserne som en del af en bredere indsats for at fastlægge omfattende regler for de amerikanske markeder for digitale aktiver. Hun har udtalt, at CLARITY-loven er udformet med henblik på at skabe tre centrale fordele: reguleringsmæssig sikkerhed for udviklere, stærkere beskyttelse af investorer og større markedsintegritet. Lovgivningen vil også afklare de respektive roller for Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC), hvilket mindsker usikkerheden om, hvilket tilsynsorgan der fører tilsyn med de forskellige segmenter af kryptomarkedet.

Ifølge Lummis har senatets lovgivere brugt måneder på at forhandle deres version af lovforslaget på plads, inden det blev klargjort til fremsættelse. Hun har udtalt, at forslaget indeholder skærpede standarder for bekæmpelse af hvidvaskning af penge og yderligere forbrugerbeskyttelse, samtidig med at der skabes et lovgivningsmæssigt rammeværk, der har til formål at fastholde kryptoinnovation og -investeringer i USA i stedet for at tvinge virksomhederne til at flytte til udlandet.

Selvom Repræsentanternes Hus har godkendt CLARITY-loven, skal lovforslaget stadig godkendes af Senatet. Tilhængere argumenterer for, at lovforslaget vil supplere den eksisterende lovgivning om stablecoins ved at etablere en omfattende føderal ramme for markederne for digitale aktiver, mens fortsatte forsinkelser efterlader uafklarede spørgsmål vedrørende opbevaring, markedstilsyn og investorbeskyttelse. Den næste afgørende faktor bliver Senatets behandling af lovforslaget og spørgsmålet om, hvorvidt lovgiverne bevarer den beskyttelse af kundernes ejendom, som Lummis har fremhævet.