CLARITY-loven giver tre centrale fordele for udviklere, investorer og markederne, siger senator

Kan CLARITY-loven levere de tre fordele, som Lummis nævnte?

CLARITY-loven står i centrum for Kongressens bestræbelser på at etablere et holdbart amerikansk regelsæt for digitale aktiver efter mange års uenighed om reguleringskompetence, forbrugerbeskyttelse og markedstilsyn. Lovforslagets tilhængere argumenterer for, at der er behov for lovgivning for at skabe klarere driftsregler og fastholde aktiviteterne inden for digitale aktiver i USA.

Den amerikanske senator Cynthia Lummis (R-WY) skrev den 17. juli på X, at CLARITY-loven vil medføre tre resultater: »sikkerhed for udviklere«, »beskyttelse af investorer« og »integritet på markederne«. Lovgiveren tilføjede: »Lovgivning om digitale aktiver bør sikre alle tre dele, og det gør CLARITY-loven.«

Lummis gentog også sin opfordring til Kongressen om at fremme lovgivningen og skrev i et andet indlæg på X: »For et år siden blev GENIUS-loven vedtaget. GENIUS-loven var et vigtigt første skridt i retning af at sikre dollarens dominans, men vi skal udnytte det momentum, hvis vi skal cementere Amerikas arv som verdens kryptohovedstad. Lad os få Clarity-loven vedtaget!“

GENIUS-loven, der formelt hedder Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, skabte et føderalt reguleringsrammeværk for betalingsstablecoins. Præsident Donald Trump underskrev loven den 18. juli 2025, efter at den var blevet vedtaget i begge kamre i Kongressen.

Hvordan vil CLARITY-loven omforme kryptoreguleringen?

Et centralt mål med den af Repræsentanternes Hus vedtagne CLARITY Act og det tilhørende forslag til markedsstruktur fra Senatet er at fastlægge klare ansvarsområder for Securities and Exchange Commission (SEC) og Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Lummis har argumenteret for, at en klar reguleringskompetence vil gøre en ende på årelang usikkerhed og erstatte regulering gennem håndhævelse med et lovgivningsmæssigt rammeværk vedtaget af Kongressen.

Senatoren har også udtalt, at kun Kongressen kan tildele CFTC myndighed over spotmarkedet for digitale aktiver, fastlægge yderligere sanktionsbeføjelser over for modstandere og yde beskyttelse til udviklere, der udsættes for uberettiget retsforfølgelse. Disse beføjelser vil afhænge af, at lovforslaget bliver vedtaget.

Lummis understregede yderligere det arbejde, der er lagt i senatets forslag, og skrev den 14. juli:

»Vi har arbejdet på Clarity Act hver dag i 10 måneder, og vi vil fremlægge lovforslagsteksten i løbet af de næste par dage – det er på tide at få dette projekt i hus. Det handler om at hjælpe retshåndhævelsesmyndighederne med at bekæmpe ulovlig finansiering, vedtage forbrugerbeskyttelse og holde disse markeder inden for USA’s grænser.«

Hvordan sikrer lovforslaget forbrugerbeskyttelse?

Den republikanske senator fra Wyoming har argumenteret for, at CLARITY Act vil ændre måden, hvorpå visse kundeaktiver behandles i forbindelse med konkurs, og hun henviste til sammenbruddene hos Celsius, Voyager og FTX som bevis på, at de eksisterende beskyttelsesforanstaltninger var utilstrækkelige.

»Manglende regulering betød ikke blot manglende tilsyn. Det betød, at da Celsius, Voyager og FTX gik konkurs, blev kundernes aktiver behandlet som virksomhedens ejendom i stedet for kundernes ejendom,« skrev hun og tilføjede:

"Clarity Act retter op på den regel, der gjorde det muligt. At beskytte kunder i konkurs bør ikke være et partipolitisk spørgsmål."

Forslaget afspejler også bekymringer om de langsigtede konsekvenser af disse konkurser. Lummis skrev den 17. juli: »Mere end 4 millioner mennesker mistede adgangen til deres penge i 2022, og tusinder er stadig i gang med at gennemgå konkursfordringer i dag. Kongressen brugte år på at diskutere kryptovalutaens fremtid, mens forbrugerne ventede i konkursretten på deres egne penge. Clarity Act sætter en stopper for ventetiden og afslutter striden."

Lummis’ udtalelse fremstiller lovgivningen som en løsning på fremtidige tvister om ejerskabet af kundernes aktiver. En vedtagelse vil dog ikke nødvendigvis løse eksisterende konkurssager, medmindre den endelige lov indeholder bestemmelser, der finder anvendelse på disse sager.

Ud over forbrugerbeskyttelsen har Lummis udtalt, at CLARITY Act vil styrke retshåndhævelsen ved at muliggøre koordinering i realtid mellem børser og efterforskere, hvilket hun hævder vil gøre det muligt at indefryse ulovlige midler hurtigere, samtidig med at eksisterende anklager om hvidvaskning af penge opretholdes.