Bessent ostře kritizuje odpůrce zákona CLARITY a požaduje, aby Senát okamžitě jednal

Bessent tlačí na Senát, aby hlasoval o zákonu CLARITY

Ministr financí Scott Bessent 30. července vyostřil debatu o regulaci kryptoměn v USA, když představil zákon CLARITY Act jako nadstranický rámec, který již překonal významné legislativní milníky. Uvedl, že Sněmovna reprezentantů návrh zákona schválila již před více než rokem, načež následovaly tisíce hodin nadstranických jednání za účasti zákonodárců a zaměstnanců Kongresu, zatímco senátní výbory pro bankovnictví a zemědělství posunuly vpřed své příslušné části legislativy.

Podle Bessenta senátní republikáni připravili návrh, který je připraven k projednání v plénu a čeká na hlasování. Bessent kritizoval odpor demokratů a napsal:

„Je zklamáním – ale není to překvapivé –, že senátní demokraté upřednostňují politiku právě v okamžiku, kdy se americké vedení blíží k významnému vítězství.“

Pokud jde o ekonomické sázky, ministr financí argumentoval, že Kongres má příležitost vytvořit regulační rámec pro digitální aktiva, místo aby umožnil tomuto odvětví expandovat do zahraničí. Zpochybnil, zda se zákonodárci někdy rozhodli vytlačit rozvíjející se odvětví ze Spojených států namísto jeho regulace, a varoval, že neschválení tohoto zákona by podkopalo americké vedoucí postavení na rychle rostoucím globálním trhu.

Jeho kritika se vztahovala i na demokraty, kteří zpochybnili ustanovení návrhu týkající se ochrany spotřebitelů a boje proti praní špinavých peněz, přičemž argumentoval, že několik zákonodárců obdrželo miliony dolarů na podporu volební kampaně od kryptoměnového odvětví, zatímco se stavěli proti vyjednanému rámci.

Ministr financí hájí opatření na ochranu spotřebitelů a vývojářů

Bessent odmítl tvrzení, že zákon má nedostatky, a trval na tom, že zákon CLARITY Act obsahuje smysluplnou ochranu před podvody, poškozením spotřebitelů a nelegálním financováním. Argumentoval, že hlavy II a III výrazně posílí regulační a compliance povinnosti zprostředkovatelů digitálních aktiv a podřídí je standardům srovnatelným s těmi, které se uplatňují na tradiční finanční instituce.

Šéf ministerstva financí rovněž obhájil zákon o regulační jistotě v oblasti blockchainu (Blockchain Regulatory Certainty Act) s tím, že pouze kodifikuje dlouhodobou politiku ministerstva financí, podle níž vývojáři softwaru bez úschovy nepodléhají registračním požadavkům podle zákona o bankovním tajemství, protože nikdy nepřevzali do úschovy aktiva zákazníků. Dodal, že kritici toto ustanovení nesprávně interpretovali navzdory jeho omezenému rozsahu.

Bessent dále poukázal na podporu ze strany Fraternal Order of Police a poznamenal, že tato organizace se dříve stavěla proti některým částem legislativy, ale nyní po jednáních revidovaný návrh zákona podporuje. Tuto podporu prezentoval jako důkaz toho, že obavy orgánů činných v trestním řízení byly vyřešeny prostřednictvím pozměňovacích návrhů k tomuto rámci.

Hlasování v Senátu čelí rostoucímu politickému tlaku

Sedm demokratických senátorů nadále usiluje o přísnější ustanovení týkající se etiky, ochrany spotřebitelů, střetu zájmů, integrity trhu a nelegálního financování. Společnost Galaxy Research nedávno snížila odhadovanou pravděpodobnost schválení zákona z 50 % na 30 %, zatímco předseda americké Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) Paul Atkins vyjádřil optimismus, že Kongres zákon nakonec schválí, a nabídl během tohoto procesu technickou pomoc.

Politický tlak se zesílil, protože se s blížícími se volbami do Kongresu zkracuje časový harmonogram Senátu. Organizace Stand With Crypto plánuje vyhodnotit hlasování každého senátora pro své 3 miliony příznivců, zatímco průzkumy ukazují, že téměř 70 % majitelů kryptoměn při výběru kandidátů zohledňuje politiku v oblasti digitálních aktiv.

Bessent vyzval k okamžitému jednání a napsal:

„Senát musí o tomto přelomovém zákoně hlasovat IHNED. Pravdou je, že senátní demokraté se bojí prosadit zákon CLARITY Act, protože se obávají senátorky Warrenové a ‚armády proti kryptoměnám‘, kterou kdysi slíbila vybudovat.“

Aktualizovaný návrh zákona rozšiřuje federální dohled nad kryptoměnami

Americká senátorka Cynthia Lummisová (R-WY) zveřejnila 22. července aktualizované znění návrhu zákona, které zahrnuje připomínky senátních výborů pro bankovnictví i zemědělství. Tento 616stránkový návrh stanoví postupy registrace pro společnosti zabývající se digitálními aktivy, rozděluje dohled mezi Komisi pro cenné papíry (SEC) a Komisi pro obchodování s komoditními futures (CFTC), posiluje ochranu aktiv zákazníků, rozšiřuje požadavky na zveřejňování informací a zabývá se otázkami vlastní správy aktiv, stablecoinů, vývojářů softwaru a postupů v případě bankrotu.

Výbor Senátu USA pro bankovnictví, bydlení a městské záležitosti po měsících jednání 14. května schválil návrh zákona nadstranickým hlasováním 15:9 a postoupil zákon CLARITY Act k projednání na plénu Senátu.

Bessent na závěr označil tuto debatu za rozhodující volbu pro konkurenceschopnost USA a uvedl:

„Buď bude Amerika vést, nebo nebude. Není to o nic složitější.“

S odvoláním na tvůrce bitcoinu Satoshiho Nakamota ministr financí dodal: „Věřím, že to Satoshi kdysi vystihl nejlépe: ‚Pokud mi nevěříte nebo tomu nerozumíte, nemám čas se vás snažit přesvědčit, promiňte.‘“