Thư ký Nội các Bộ Tài chính John Mbadi đã đệ trình Dự luật Tài chính năm 2026 của Kenya lên Quốc hội, trong đó đưa ra các yêu cầu báo cáo hàng năm bắt buộc đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, đồng thời khôi phục mức thuế khấu trừ 20% đối với tiền thắng cược từ cờ bạc, qua đó chặn đứng cả hai hướng của con đường di chuyển tiêu chuẩn sang các khu vực tài chính ngoài khơi dành cho tiền điện tử đối với các bên liên quan chỉ trong một văn bản pháp luật duy nhất.
Kenya siết chặt lỗ hổng cho hoạt động cờ bạc tiền điện tử ở nước ngoài trong Dự luật Tài chính năm 2026
TÁC GIẢ
CHIA SẺ
Điểm chính
- Bộ trưởng Tài chính John Mbadi đã đệ trình Dự luật Tài chính 2026 lên Quốc hội vào ngày 30 tháng 4 năm 2026 với mục tiêu 120 tỷ KSh.
- Các VASP phải nộp báo cáo hàng năm cho KRA theo sửa đổi Đạo luật Thủ tục Thuế sau mục 6B.
- Dự luật này tái áp dụng thuế thu nhập 20% đối với tiền thắng cược, đảo ngược quyết định bãi bỏ trước đó.
Hai hướng cải cách trong một dự luật thu hẹp lối thoát tiền điện tử ra nước ngoài cho những người đánh bạc Kenya
Thứ trưởng Bộ Tài chính Kenya John Mbadi đã trình Dự luật Tài chính 2026 lên Quốc hội vào thứ Sáu, ngày 30 tháng 4, đề xuất các sửa đổi rộng rãi đối với khung pháp lý thuế của đất nước. Dự luật đã bước vào giai đoạn tham vấn công khai vào thứ Hai, ngày 11 tháng 5, khi Quốc hội chính thức mời các ý kiến bằng văn bản và lời nói về các sửa đổi đề xuất trước khi được Ủy ban Tài chính và Kế hoạch Quốc gia xem xét.
Các quy định trong dự luật về yêu cầu báo cáo hàng năm bắt buộc đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) hoạt động tại Kenya, cùng với việc khôi phục mức thuế khấu trừ 20% đối với tiền thắng cược, là những nội dung được các bên liên quan trong ngành tiền điện tử và iGaming quan tâm đặc biệt.
Theo các sửa đổi được đề xuất đối với Luật Thủ tục Thuế, các VASP hỗ trợ các giao dịch trao đổi, cung cấp nền tảng giao dịch thay mặt khách hàng, hoặc đóng vai trò là đối tác hoặc trung gian sẽ phải nộp báo cáo thông tin hàng năm cho Cơ quan Thuế Kenya (KRA). Một quy định riêng cho phép Kenya ký kết các thỏa thuận quốc tế về trao đổi tự động thông tin thuế tài sản ảo với các khu vực pháp lý đối tác, mở đường cho việc chia sẻ dữ liệu xuyên biên giới nhằm chống lại hành vi trốn thuế ở nước ngoài thông qua các nền tảng tiền điện tử.
Về mặt cờ bạc, dự luật tái áp dụng mức thuế khấu trừ 20% đối với tiền thắng cược do các nhà điều hành được cấp phép theo Luật Kiểm soát Cờ bạc năm 2025 chi trả, đảo ngược việc bãi bỏ mức thuế này trong Luật Tài chính năm 2025. Khung quy định đề xuất áp dụng mức thuế 20% trên tiền thắng cược bên cạnh mức thuế khấu trừ 5% hiện hành đối với việc rút tiền, áp dụng cho cả cư dân và phi cư dân. Dự luật cũng mở rộng định nghĩa về "số tiền gửi" cho mục đích thuế tiêu thụ đặc biệt để bao gồm chip, token, tín dụng và bất kỳ hình thức tương đương tiền mặt nào được chuyển cho mục đích cờ bạc, bao quát tất cả các hình thức giá trị được sử dụng trên các nền tảng cá cược bất kể cấu trúc tài khoản của chúng. Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điện thoại di động sẽ tăng từ 10% lên 25%, phải nộp tại thời điểm kích hoạt mạng di động thay vì khi nhập khẩu.
Khung báo cáo VASP phản ánh cam kết của Kenya trong việc triển khai Khung Báo cáo Tài sản Kỹ thuật số (CARF) của OECD. Kenya nằm trong nhóm thứ hai các quốc gia cam kết bắt đầu trao đổi thông tin thuế xuyên biên giới theo CARF vào năm 2028 hoặc 2029, cùng với Úc, Hồng Kông, Singapore, Thụy Sĩ và các nước khác. Quốc gia này chưa ký Thỏa thuận Đa phương giữa các Cơ quan Thuế có Thẩm quyền (CARF MCA) nhằm chính thức hóa các mối quan hệ chia sẻ thông tin giữa các cơ quan thuế tham gia, nhưng dự luật đề xuất đại diện cho bước thực thi pháp luật trong nước thường diễn ra trước khi ký kết thỏa thuận này.
Cơ quan Thuế Kenya (KRA) đặt mục tiêu thu được 2,985 nghìn tỷ KSh tiền thuế cho năm tài chính bắt đầu từ tháng 7 năm 2026. Nội dung dự luật hiện nay ghi ngày 1 tháng 7 năm sau là ngày có hiệu lực, điều mà các chuyên gia pháp lý tại Cliffe Dekker Hofmeyr – một công ty luật lớn tập trung vào châu Phi với hoạt động tư vấn thuế tại Kenya – đã chỉ ra là sai sót và dự kiến sẽ được sửa đổi thành ngày 1 tháng 7 năm 2026, với một số yêu cầu báo cáo kỹ thuật số dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Việc thắt chặt quy định về cờ bạc và báo cáo tiền điện tử trong cùng một văn bản pháp lý sẽ thu hẹp con đường di cư ra nước ngoài của các ngành bị ảnh hưởng do sự đàn áp của cơ quan quản lý đối với tiền điện tử.
