Трамп розглядає альтернативну пропозицію щодо етики на тлі наближення серпневого терміну, встановленого законом CLARITY Act

У Білий дім надійшла контрпропозиція

Журналістка, що висвітлює питання криптовалютної політики, Елеонор Терретт 1 серпня повідомила, що Трамп розглядає двопартійну контрпропозицію щодо етики, оскільки доля законопроекту «Про прозорість ринку цифрових активів» (Digital Asset Market Clarity Act), або CLARITY Act, залишається невизначеною напередодні вихідних. Цей законопроект покликаний забезпечити криптокомпаніям федеральний регламент, розподіливши нагляд за цифровими активами між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).

Білий дім зараз розглядає, чи приймати переглянутий механізм правозастосування, який дозволив би генеральним прокурорам штатів, а не лише Міністерству юстиції, контролювати конфлікти інтересів у криптовалютній сфері серед високопосадовців.

З протилежною пропозицією виступили сенатор-республіканець Том Тілліс із Північної Кароліни та сенатор-демократ Рубен Галлего з Арізони, які доопрацювали компромісний текст щодо етики та надіслали його до Білого дому 29 липня. Їхній план дозволить органам влади штатів забезпечувати дотримання заборони на випуск або спонсорування цифрових токенів федеральними чиновниками, усуваючи прогалину, на яку вказали сенатори-демократи в попередній версії законопроекту.

Чому питання дотримання законів стало каменем спотикання

Суперечка бере свій початок від угоди щодо етики, досягнутої в Білому домі 21 липня, яка передала пакет етичних положень закону CLARITY Act у руки сенатських республіканців з особистого схвалення Трампа. Bitcoin.com News повідомляв тоді, що учасники переговорів назвали цю угоду останньою серйозною перешкодою на шляху законопроекту до голосування в сенаті.

Цей оптимізм швидко зник, оскільки вже через два дні виявилося п’ять значних прогалин, які, за словами сенатських демократів, залишилися в проекті. Серед них — положення, що надає Міністерству юстиції виключні повноваження щодо забезпечення дотримання закону, водночас забороняючи генеральним прокурорам штатів та приватним особам подавати позови щодо порушень.

Співробітники демократів вказали на криптопроєкти Трампа як на причину, через яку вони прагнули нагляду, незалежного від Міністерства юстиції, що входить до складу виконавчої влади. Згідно з податковою звітністю, у 2025 році Трамп отримав щонайменше 1,4 млрд доларів доходу від криптовалют, з яких 635 млн доларів — це роялті за мем-монету TRUMP, а 515 млн доларів — дохід від продажу токенів World Liberty Financial; саме ці проекти, на думку демократів, має охоплювати пакет етичних норм.

Сенаторка Синтія Лумміс, одна з провідних республіканських переговорниць щодо законопроекту, висловила розчарування темпами переговорів, додавши:

«Після майже 11 місяців, протягом яких ми йшли на майже всі вимоги, я справді не знаю, чого ще потребують мої колеги-демократи».

Радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт висловився в тому ж дусі, сказавши журналістам: «Нехай це матиме сенс».

Ставки високі, оскільки закон CLARITY вже пройшов одну палату Конгресу. 17 липня 2025 року Палата представників ухвалила свою версію законопроекту 294 голосами проти 134, причому понад 70 демократів перейшли на інший бік — це залишається найбільш двопартійним голосуванням щодо цифрових активів в історії Конгресу.

Сенат ще не провів голосування в пленарному засіданні, а семеро сенаторів-демократів відхилили останній проект етичного кодексу, тож формулювання щодо генеральних прокурорів штатів залишається головним мостом до угоди.

Залишився тиждень до канікул

Лідер більшості в Сенаті Джон Тун дав зрозуміти, що голосування в сенаті все ще можливе, заявивши журналістам, що палата «ймовірно проведе голосування щодо закону CLARITY». Однак законопроекту потрібно 60 голосів, а це означає, що принаймні семеро демократів повинні перейти на бік прихильників, навіть якщо Білий дім погодиться з формулюванням щодо генеральних прокурорів штатів.

Керівники галузі пильно стежать за ситуацією: генеральний директор Coinbase (Nasdaq: COIN) Брайан Армстронг на початку цього тижня написав, що «чіткі правила вже майже готові», охарактеризувавши прогрес законопроекту як досягнення «одноярдової лінії».

Галлего заявив, що законодавці близькі до остаточного узгодження формулювань, які мають бути подані протягом найближчих днів, а Тілліс назвав розширення сфери застосування закону реалістичною відправною точкою. Станом на вихідні, про які згадував Терретт, ані Білий дім, ані керівництво демократів у Сенаті публічно не підтвердили прийняття нових формулювань.