Трамп відтермінував заборону на CBDC до 2030 року, вимагаючи ухвалення закону про ідентифікацію виборців

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Основні висновки: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Заборона ФРС на CBDC була схвалена Конгресом з результатом 85 голосів «за» проти 5 у Сенаті та 358 проти 32 у Палаті представників — обидва результати є достатніми для подолання вето. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Трамп відмовляється підписати законопроект, вимагаючи ухвалення законопроекту про громадянство виборців, який Сенат заблокував 4 червня з результатом голосування 48 голосів «проти» та 50 «за». </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Заборона, ймовірно, все одно набуде чинності протягом кількох днів, унеможлививши введення цифрового долара США до 31 грудня 2030 року.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Двопартійна заборона опинилася в патовій ситуації

Закон «21st Century ROAD to Housing Act» був ухвалений обома палатами Конгресу з переважною двопартійною підтримкою; він передбачає чотирирічну заборону на цифровий долар Федеральної резервної системи. 22 червня Сенат схвалив цей пакет законопроектів 85 голосами проти 5, а Палата представників — 358 голосами проти 32, після чого законопроект надійшов на підпис президенту. Однак Трамп відмовився підписати його в установлений термін, раптово скасувавши заплановану церемонію підписання.

Причиною цього є не положення щодо цифрового долара, яке підтримує Білий дім, а інший законопроект, що не має до цього відношення. Трамп заявив, що не підпише законопроект про житло, доки Конгрес не надішле йому окремий законопроект, який вимагає підтвердження громадянства для реєстрації виборців.

Трамп подає цю тупикову ситуацію як питання партійної дисципліни, а не як розбіжність щодо положення про CBDC. Він заявив журналістам, що Республіканська партія залишається «досить згуртованою», навіть попри те, що він відмовляється проводити церемонію підписання, доки законодавці не ухвалять законопроект щодо виборців.

Саме положення щодо CBDC забороняє Раді керуючих Федеральної резервної системи або будь-якому банку Федеральної резервної системи випускати, створювати або вводити в обіг цифрову валюту центрального банку (безпосередньо або через будь-якого посередника) до 31 грудня 2030 року.

Цифрова валюта центрального банку — це випущена урядом цифрова форма національної валюти. Законопроект передбачає чітке виключення для приватних стейблкоїнів, номінованих у доларах, які є «відкритими, бездозвільними та приватними», що захищає токени, випущені такими компаніями, як Circle та Tether, від заборони.

Вимога щодо ідентифікації виборців

Законопроект, на якому наполягає Трамп, — це «Закон про захист права американців на участь у виборах» (Safeguarding American Voter Eligibility Act), який вимагатиме надання документального підтвердження громадянства для реєстрації на федеральних виборах. Цей законопроект не пройшов останнє голосування в Сенаті 4 червня, отримавши 48 голосів «проти» та 50 «за», причому четверо республіканців (сенатори Сьюзан Коллінз, Ліза Мурковскі, Мітч Макконнелл і Том Тілліс) приєдналися до всіх демократів, щоб заблокувати його. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун згодом дав зрозуміти, що навряд чи винесе цей законопроект на розгляд під час цієї сесії, залишивши цю пату без очевидного вирішення.

Ця затримка викликала критику з обох сторін політичного спектру. Демократи звинуватили президента в тому, що він використовує популярну допомогу з житла як засіб тиску для досягнення не пов’язаного з цим питанням партійного пріоритету, тоді як лідери республіканців закликали до терпіння та наголошували, що партія залишається єдиною.

Чому заборона все ще виглядає ймовірною

Трамп заклав основу для заборони в січні 2025 року, коли підписав указ, що забороняє його адміністрації будь-яку роботу над роздрібним цифровим доларом. Тоді він попередив, що цифрова валюта, керована урядом, загрожуватиме «стабільності фінансової системи, приватності громадян та суверенітету Сполучених Штатів». Прихильники криптовалют давно стверджують, що CBDC від ФРС може дозволити уряду здійснювати нагляд за транзакціями, і галузь лобіювала закріплення цієї заборони в законі.

Оскільки пакет заходів щодо житлового будівництва був ухвалений обома палатами з перевагою, що значно перевищує поріг у дві третини голосів, необхідний для подолання вето, очікується, що заборона набуде чинності найближчими днями незалежно від того, чи влаштує Трамп церемонію підписання. Як раніше повідомляв Bitcoin.com News, Сенат ухвалив чотирирічну заборону 85 голосами проти 5, і галузь цифрових активів назвала цей результат однією зі своїх найяскравіших законодавчих перемог року.

Намагання заблокувати створення цифрового долара США відбуваються на тлі того, як стейблкоіни — приватно випущені токени, прив’язані до долара, — стали головним полем битви у Вашингтоні. У липні 2025 року законодавці ухвалили закон GENIUS Act для регулювання платіжних стейблкоінів, і шість федеральних агентств поспішають доопрацювати правила до кінцевого терміну — 18 липня 2026 року. Займаючи жорстку позицію щодо CBDC, випущених державою, і водночас залишаючи простір для приватних стейблкоінів, законопроект про житло відображає підхід, якому американські політики надають дедалі більшу перевагу: дозволити приватному сектору випускати цифрові долари під федеральним наглядом і не допускати центральний банк до роздрібних грошових операцій.

На міжнародному рівні позиція США йде врозріз із загальною тенденцією. Понад 130 країн, на які припадає левова частка світового валового внутрішнього продукту (ВВП), вивчають питання цифрових валют центральних банків, а кілька з них (зокрема Китай із своїм цифровим юанем) вже перейшли до їхнього пілотного впровадження або запуску. Чотирирічна заборона в США залишить найбільшу економіку світу осторонь технології, яку її головні геополітичні конкуренти активно впроваджують.

Наступним кроком стане те, чи поступиться Трамп, чи Конгрес перегляне законопроект про допомогу виборцям, чи пакет заходів щодо житлового будівництва набуде чинності без підпису президента після закінчення конституційного терміну. У будь-якому разі питання про цифрову валюту центрального банку США залишатиметься поза розглядом до кінця цього десятиліття.