Закон CLARITY не встигне до терміну, визначеного Трампом на 4 липня, оскільки термін для його ухвалення скоротився до 25 днів

Ціль не досягнуто, але на горизонті з’явилося нове вікно

Радник Білого дому з питань криптовалют Патрік Вітт, виконавчий директор Президентської ради радників з цифрових активів, поставив цю мету ще в травні, заявивши:

«Ми націлені на 4 липня. Гадаю, це був би чудовий подарунок на день народження Америки, яка святкує своє 250-річчя».

Ця дата минула без голосування в сенаті, і сьогодні ЗМІ повідомили, що вікно для ухвалення законопроекту в Конгресі до проміжних виборів звужується, хоча троє осіб, які стежать за цим процесом, залишаються оптимістами.

Важко переоцінити важливість цього питання. Законопроект H.R. 3633, який розмежовує сфери юрисдикції між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), у липні 2025 року був ухвалений Палатою представників 294 голосами проти 134, а 14 травня пройшов через Банківський комітет Сенату з результатом 15 голосів «за» проти 9 «проти». Зараз він перебуває в законодавчому календарі Сенату в очікуванні голосування в сенаті, яке має подолати поріг у 60 голосів для закриття дебатів.

Маючи 53 місця, республіканцям потрібно щонайменше сім голосів демократів — це математична задача, яка визначала долю законопроекту протягом літа. Лідери Сенату, зокрема голова банківського комітету Тім Скотт та лідер більшості Джон Тун, наполягали на проведенні голосування в пленарному засіданні в липні, а сенаторка Синтія Луміс висвітлювала передбачені законопроектом заходи захисту споживачів.

Етична суперечка щодо криптовалют сім’ї Трампа

Основною суперечкою є формулювання щодо конфлікту інтересів. У червневій фінансовій декларації президента Трампа зазначено дохід, пов’язаний із криптовалютами, який у 2025 році перевищив 1 мільярд доларів, а також біткойни на суму понад 50 мільйонів доларів, що зберігаються через компанії World Liberty Financial. Демократи, зокрема сенатори Рубен Галлего та Корі Букер, висунули вимогу щодо запровадження обов’язкових етичних стандартів, спрямованих на усунення конфліктів інтересів, пов’язаних із президентом та його родиною, як умови для підтримки законопроекту на пленарному засіданні, і переговори з цього питання зайшли у глухий кут.

Республіканці у відповідь запропонували обмежити повноваження з контролю за дотриманням цих стандартів генеральним прокурором США, а не генеральними прокурорами штатів, але демократи відхилили цю пропозицію як безглузду, оскільки генеральний прокурор призначається на розсуд президента.

Розробники, прокурори та 25-денний термін

Друга невирішена суперечка стосується розділу 604 законопроекту, що передбачає захист розробників. Coinbase, Uniswap та a16z Crypto закликали законодавців зберегти гарантії для розробників, що не здійснюють зберігання активів, аргументуючи це тим, що написання коду не повинно спричиняти обов’язків щодо реєстрації. Національна асоціація окружних прокурорів також попередила:

«Такі винятки суттєво обмежать можливості правоохоронних органів та прокурорів розслідувати, відстежувати та притягати до відповідальності за злочинну діяльність».

Календарний графік залишає мало місця для помилок. Сенат повернеться до роботи 13 липня, що скорочує час для обговорення законопроекту до приблизно двох-трьох тижнів перед канікулами 7 серпня — це 25-денний період, який аналітики вважають фактичним крайнім терміном для ухвалення законопроекту цього року. Шанси на те, що законопроект стане законом у 2026 році, знизилися до приблизно 50 на 50, порівняно з приблизно 60 % у червні.