รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เบสเซนต์ กล่าวว่า กฎหมาย CLARITY Act อยู่ที่ “เส้น 1 หลา”

ร่างกฎหมายที่ “เกือบถึงแล้ว”

เบสเซนต์บอกกับ Bloomberg ว่า ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งมีชื่อทางการว่า CLARITY Act ใกล้เสร็จสิ้นแล้วหลังการเจรจามาหลายเดือน โดยเรียกสถานการณ์นี้ว่าเป็นแบบ “เส้น 1 หลา” สำหรับสภาคองเกรส ความเห็นดังกล่าวเกิดขึ้นในสัปดาห์เดียวกับที่สมาชิกคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภา เควิน เครเมอร์ บอกกับ Fox Business ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติ “เกือบถึงแล้ว” พร้อมเสริมว่า ร่างกฎหมายมีความ “ชัดเจน” มากขึ้นเมื่อ “แต่ละประเด็นได้รับการจัดการ”

ตลาดตอบสนองทันที โดยบิตคอยน์ปรับขึ้นราว 2.5% ไปใกล้ $67,000 ก่อนจะย่อตัวกลับมาที่ $66,000 นอกจากนี้ หุ้นของ Coinbase Global พุ่งขึ้นสูงสุดถึง 13% ซึ่งเป็นสัญญาณว่านักลงทุนกำลังประเมินว่า “ความชัดเจนด้านกฎระเบียบ” เป็นปัจจัยเร่งในระยะใกล้ มากกว่าจะเป็นความเป็นไปได้ที่อยู่ไกลออกไป

แรงสนับสนุนเพื่อให้ผ่านร่างกฎหมายยังคงตึงตัว เนื่องจาก CLARITY Act ต้องใช้ 60 เสียงเพื่อผ่านวุฒิสภา และพรรครีพับลิกันมีเพียง 53 ที่นั่ง หมายความว่าจะต้องมีเดโมแครตอย่างน้อย 7 คนโหวตข้ามขั้วเพื่อให้ร่างกฎหมายเดินหน้าต่อไป ผู้นำเสียงข้างมากวุฒิสภา จอห์น ธูน ตั้งเป้านำร่างกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมก่อนการพักสมัยเดือนสิงหาคมของสภา โดยเครเมอร์ประเมินว่าวุฒิสภามีเวลา “อีกสองสามสัปดาห์” ก่อนเริ่มช่วงพัก

ปมติดขัดเรื่องข้อกำหนดด้านจริยธรรม

ประเด็นติดค้างที่เหลืออยู่มุ่งไปที่ถ้อยคำด้านจริยธรรมที่ถูกเพิ่มเข้ามาเพื่อให้เดโมแครตที่ยังลังเลยอมรับ รายงานระบุว่าทำเนียบขาวบรรลุข้อตกลงเรื่องเงื่อนไขแพ็กเกจจริยธรรมในช่วงสัปดาห์ของวันที่ 20 กรกฎาคม และได้ส่งร่างถ้อยคำให้วุฒิสมาชิกรีพับลิกันบางราย แต่ตามรายงานการเจรจา เดโมแครตระบุว่าถูกกันออกจากการหารือ และยังไม่ได้เห็นตัวบทด้วยตนเอง

Bitcoin.com News ได้ติดตามเส้นทางของ CLARITY Act ตั้งแต่การ โหวตในคณะกรรมาธิการ 15-9 ผ่านช่วงเวลาที่ร่างกฎหมาย ดูเหมือนจะติดค้างในวุฒิสภา และขณะนี้ถ้อยคำด้านจริยธรรมกลายเป็นอุปสรรคสำคัญสุดท้ายที่ขวางอยู่ระหว่างการอนุมัติของคณะกรรมาธิการกับการลงมติในที่ประชุมใหญ่

วุฒิสมาชิก เคิร์สเทน กิลลิแบรนด์ ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการหาเสียงวุฒิสภาของพรรคเดโมแครต (DSCC) ได้รับบทบาทนำในการเป็นคนกลางเจรจาเงื่อนไขด้านจริยธรรมดังกล่าว และบทบาทนี้กำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงจากปีกซ้ายภายในพรรคของเธอเอง กลุ่มก้าวหน้า 3 กลุ่ม ได้แก่ Indivisible, Demand Progress และ Revolving Door Project ได้ส่ง จดหมายถึงทุกสำนักงานวุฒิสภาของเดโมแครต โจมตีการมีส่วนร่วมของเธอ โดยในจดหมายระบุว่า:

“วุฒิสมาชิก เคิร์สเทน กิลลิแบรนด์ ประธานคณะกรรมการหาเสียงวุฒิสภาของพรรคเดโมแครต (DSCC) เป็นตัวอย่างชัดเจนของผู้นำเดโมแครตที่พฤติกรรมบั่นทอนความพยายามในการทำให้รัฐบาลทรัมป์ต้องรับผิดชอบต่อการทุจริตคอร์รัปชันที่แพร่หลายของพวกเขา”

กลุ่มดังกล่าวยังเสริมว่า “คำวิจารณ์ต่อการทุจริตอย่างท่วมท้นของรัฐบาลทรัมป์จะไม่เป็นผล เมื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งมองว่าผู้วิจารณ์กำลังมีพฤติกรรมที่คล้ายกันในสาระสำคัญ” โดยเชื่อมโยงการต่อรองของกิลลิแบรนด์เรื่องกฎจริยธรรมคริปโตเข้ากับข้อร้องเรียนที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ด้านการระดมทุนของเธอกับอุตสาหกรรม

กิลลิแบรนด์ได้ปกป้องแนวทางของเธอ โดยชี้ไปที่ข้อกำหนดเฉพาะที่เธอกำลังผลักดัน: กฎที่ห้ามเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งและคู่สมรสออกหรือสนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัลของตนเอง “นี่เป็นข้อกำหนดตามสามัญสำนึกที่ควรได้รับการสนับสนุนแบบสองพรรคอย่างกว้างขวาง” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่า “เจ้าหน้าที่รัฐและคู่สมรสไม่ควรออกเหรียญมีม” ข้อกำหนดดังกล่าวดูเหมือนจะมุ่งตรงไปที่การป้องกันไม่ให้เกิดซ้ำกรณีอื้อฉาวเกี่ยวกับการเปิดตัวโทเค็นที่มีความเชื่อมโยงทางการเมือง

อะไรจะเกิดขึ้นก่อนพักสมัย

ความขัดแย้งเรื่องกระบวนการ ไม่ใช่เนื้อหา คือสิ่งที่กำลังทำให้ร่างกฎหมายชะลอตัวลงตอนนี้ โดยรวมแล้วเดโมแครตสนับสนุนให้มีข้อจำกัดด้านจริยธรรมบางรูปแบบต่อกิจกรรมคริปโตของสมาชิกสภานิติบัญญัติ; ประเด็นต่อสู้คือใครเป็นคนเขียนถ้อยคำ และถ้อยคำนั้นผ่านช่องทางปกติแบบสองพรรคหรือไม่ เมื่อธูนตั้งเป้าลงมติในที่ประชุมก่อนช่วงพักเดือนสิงหาคม และกรอบเวลา “อีกสองสามสัปดาห์” ของเครเมอร์ก็สอดคล้องกับเส้นตายดังกล่าว ชะตากรรมของร่างกฎหมายจึงน่าจะถูกตัดสินภายในช่วงเวลาที่บีบอัด

นับจากนี้จะน่าติดตามว่า ธูนจะสามารถรวบรวมเสียงเดโมแครตได้ 7 เสียงก่อนที่วุฒิสภาจะปิดสมัยพักประชุมเดือนสิงหาคมหรือไม่