เอลิซาเบธ วอร์เรน เตรียมชิงตำแหน่งประธานกมธ.ธนาคารวุฒิสภา

การเปลี่ยนมือของประธานคณะกรรมการ

หนังสือพิมพ์วอลล์สตรีทเจอร์นัล (WSJ) รายงานเมื่อเร็วๆ นี้ว่า สมาชิกพรรคเดโมแครตจากรัฐแมสซาชูเซตส์กำลังจะเข้าควบคุมคณะกรรมการนี้ ซึ่ง “จะมอบอำนาจที่กว้างขวางเหนืออุตสาหกรรมการเงินให้เธอ ซึ่งเป็นสิ่งที่เธอแสวงหามานานแล้ว”

คณะกรรมการนี้กำกับดูแลธนาคารกลางสหรัฐฯ (Federal Reserve), ธนาคาร, ตลาดหลักทรัพย์ และสินทรัพย์ดิจิทัลที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ทุกกฎหมายสำคัญเกี่ยวกับคริปโตที่ผ่านวุฒิสภา ตั้งแต่กฎระเบียบเกี่ยวกับสแตเบิลคอยน์ไปจนถึงโครงสร้างตลาด ล้วนต้องผ่านคณะกรรมการนี้ก่อน

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นหลังจากพรรคเดโมแครตชนะการเลือกตั้งอย่างถล่มทลายเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน ซึ่งทำให้พรรคนี้ครองทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ตามที่ Bitcoin.com News รายงาน อุตสาหกรรมนี้กำลังเตรียมตัวรับมือกับกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นตั้งแต่เช้าวันถัดไปหลังการลงคะแนน

ทำไมวงการคริปโตถึงกังวล

วอร์เรนได้ใช้เวลาส่วนใหญ่ของปี 2026 มุ่งเป้าไปที่อุตสาหกรรมนี้และโครงการคริปโตของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ โดยในเดือนกุมภาพันธ์ เธอได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์ และประธานธนาคารกลางสหรัฐ เจอโรม พาวเวลล์ เพื่อเตือนไม่ให้มีการช่วยเหลือทางการเงินแก่คริปโต โดยให้เหตุผลว่าสิ่งนี้อาจทำให้ครอบครัวทรัมป์ร่ำรวยขึ้นผ่านบริษัท World Liberty Financial

วอลล์สตรีทได้เริ่มคาดการณ์ถึงคณะกรรมการที่มีท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นแล้ว โดยธนาคารการลงทุน Stifel ได้เตือนลูกค้าว่า วอร์เรน พร้อมที่จะ "เริ่มการสอบสวนแบบเจาะจงต่อบริษัทคริปโต" ทันทีที่เธอรับตำแหน่งประธานคณะกรรมการ ประธานคณะกรรมการมีอำนาจควบคุมกำหนดการประชุม สามารถออกหมายเรียกของคณะกรรมการได้ด้วยการสนับสนุนจากเสียงข้างมาก และตัดสินใจว่าร่างกฎหมายใดจะได้รับการพิจารณาปรับปรุง

อำนาจข้อสุดท้ายนี้มีความสำคัญที่สุด เนื่องจาก CLARITY Act — ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดที่นำโดยพรรครีพับลิกัน — ได้ล้มเหลวในการลงมติปิดการอภิปรายในวุฒิสภาเมื่อเดือนกันยายนแล้ว ภายใต้การนำของวอร์เรน ร่างกฎหมายฉบับของพรรครีพับลิกันมีแนวโน้มที่จะไม่ได้รับการลงมติในคณะกรรมการอีกครั้ง

สภาผู้แทนราษฎรมีแผนของตัวเอง

วอร์เรนจะไม่ได้ทำงานเพียงลำพัง และนักข่าวเอเลนอร์ เทอร์เรตต์ รายงานเมื่อวานนี้ว่า เจ้าหน้าที่ฝ่ายประชาธิปไตยของคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรกำลังร่างร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดใหม่ภายใต้การนำของ ส.ส. แม็กซีน วอเทอร์ส (ซึ่งคาดว่าจะดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการดังกล่าว)

ตามรายงาน ร่างกฎหมายดังกล่าวจะขยายการกำกับดูแลตลาดคริปโตของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และให้คณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) มีบทบาทเพียงจำกัด (ซึ่งเป็นการกลับทิศทางจากแนวทางของ CLARITY Act)

ร่างกฎหมายนี้ยังจะเพิ่มข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่มุ่งเป้าไปที่กิจกรรมคริปโตของทรัมป์และเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางอื่น ๆ รวมถึงการรับรองหลักฐานสำรองสินทรัพย์รายเดือน กฎระเบียบการเก็บรักษาที่เข้มงวดขึ้น และข้อจำกัดในการซื้อขายของตลาดแลกเปลี่ยนกับลูกค้า

"ผมไม่คิดว่าอุตสาหกรรมจะชอบมัน" แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมหนึ่งกล่าวกับสื่อมวลชน พรรครีพับลิกันรายงานว่าปฏิเสธร่างกฎหมายนี้ว่าเป็น "ร่างกฎหมายเพื่อส่งข้อความ" เนื่องจากทรัมป์ยังคงมีสิทธิ์วีโต้ในอีกสองปีข้างหน้า

การสอบสวนเกี่ยวกับกฎหมาย

สิทธิวีโต้เป็นข้อจำกัดหลัก เนื่องจากพรรคเดโมแครตสามารถขัดขวางกฎหมายที่สนับสนุนคริปโตได้ แต่ไม่สามารถผ่านกฎหมายของตนเองได้อย่างง่ายดาย ดังนั้นการกำกับดูแลจึงกลายเป็นเครื่องมือหลัก ในด้านสภาผู้แทนราษฎร โรเบิร์ต การ์เซีย ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลคนใหม่ ได้ส่งข้อความสองคำไปยังฝ่ายบริหารแล้วว่า: "เตรียมทนายความไว้"

นิตยสาร Fortune รายงานว่า World Liberty Financial มีแนวโน้มที่จะเป็นหนึ่งในเป้าหมายแรกๆ โดยการสอบสวนจะเริ่ม "เร็วที่สุดในเดือนกุมภาพันธ์" รายงานเดียวกันระบุว่า ธุรกิจคริปโตของทรัมป์ได้สร้างรายได้ให้เขาเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ นักวิเคราะห์คนอื่น ๆ เสริมว่า การอภัยโทษของทรัมป์ต่อชางเพ็ง จ้าว (Changpeng Zhao) ผู้ร่วมก่อตั้ง Binance ก็คาดว่าจะถูกตรวจสอบด้วย Bitcoin.com News ได้รายงานแผนของพรรคเดโมแครตเกี่ยวกับธุรกิจของทรัมป์เมื่อวานนี้

คณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาที่นำโดยวอร์เรนจะเพิ่มแนวรบที่สอง: การจัดฟังคำให้การโดยให้ผู้บริหารแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน ผู้ออกสแตเบิลคอยน์ และบริษัทที่เกี่ยวข้องกับทรัมป์ให้การภายใต้คำสาบาน

สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป

รัฐสภาชุดใหม่จะประชุมในเดือนมกราคม และการแต่งตั้งคณะกรรมการจะได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการหลังจากนั้น จนถึงตอนนั้น พรรครีพับลิกันยังคงควบคุมทั้งสองสภาในช่วงการประชุมช่วงปลายสมัย (lame-duck session) ซึ่งเหลือเวลาเพียงเล็กน้อยสำหรับมาตรการเกี่ยวกับคริปโตใดๆ ที่ฝ่ายเสียงข้างมากปัจจุบันต้องการผลักดันให้ผ่าน

ตามคาด ตลาดไม่รอคอย และราคาบิตคอยน์ลดลงประมาณ 6% ในช่วง 24 ชั่วโมงที่ผ่านมา จนใกล้ระดับ $75,800 (พร้อมกับการร่วงลงของหุ้นเทคโนโลยีสหรัฐฯ) บางเสียงสนับสนุนคริปโตโต้แย้งว่าความเสียหายจะจำกัดอยู่เพียงเล็กน้อย บราด การ์ลิงเฮาส์ ซีอีโอของริปเปิล ได้ชี้ให้เห็นว่านักการเมืองที่สนับสนุนคริปโตชนะการเลือกตั้งในทั้งสองพรรค อย่างไรก็ตาม สำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้เวลาสองปีในการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับวอชิงตัน ผู้ที่ถือค้อนประธานในขณะนี้กลับเป็นบุคคลที่อุตสาหกรรมนี้ไม่อยากเห็นอยู่ในตำแหน่งนั้นที่สุด