ข้อความของกฎหมาย CLARITY ที่ทรัมป์หนุนหลังเตรียมเผยแพร่ โดยยังไม่มีเดโมแครตร่วมสนับสนุน และจำเป็นต้องได้เสียงจากเดโมแครต 7 คน

เลื่อนแล้วเลื่อนอีก

คาดว่าวุฒิสมาชิกรีพับลิกันจะเปิดเผยข้อความของวุฒิสภาที่ล่าช้ามานาน หลังการประชุมกับประธานาธิบดีในช่วงบ่ายวันพฤหัสบดี การเผยแพร่ดังกล่าวจะปิดฉากการเจรจาเกือบหนึ่งปี หลังจากแหล่งข่าวใกล้ชิดกับเรื่องนี้ระบุเมื่อต้นเดือนว่าฉบับใหม่อาจปรากฏภายในไม่กี่วัน วุฒิสมาชิกเบอร์นี โมเรโน (รีพับลิกัน-โอไฮโอ) ยืนยันกำหนดเวลาดังกล่าวกับผู้สื่อข่าว พร้อมเสริมว่า:

“เราจะทำทันทีหลังการประชุม พวกคุณมีอะไรให้อ่านอีกเยอะ”

คาดว่าวุฒิสมาชิกเดโมแครตจะไม่เข้าร่วมการประชุมที่ทำเนียบขาว และหลายคนได้ระบุแล้วว่าจะไม่สนับสนุนร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน ประเด็นคาใจหลักยังคงเป็นข้อกำหนดด้านจริยธรรมที่ตั้งใจแก้ความกังวลเกี่ยวกับผลประโยชน์ทางธุรกิจของประธานาธิบดีทรัมป์ในอุตสาหกรรมคริปโต โดยเดโมแครตยืนกรานว่าต้องมีถ้อยคำที่เข้มแข็งกว่านี้เป็นเงื่อนไขในการสนับสนุน

วุฒิสมาชิกรูเบน กาเยโก (เดโมแครต-แอริโซนา) ผู้เจรจาหลักฝ่ายเดโมแครต อธิบายถ้อยคำของรีพับลิกันว่า “อ่อนมาก” โดยโต้แย้งว่ามันเปิดช่องกว้างเกินไปและให้การคุ้มครองผู้บริโภคไม่เพียงพอ กาเยโกกล่าวว่า:

“พวกเขากำลังนำข้อความฉบับหนึ่งไปให้ประธานาธิบดี พร้อมข้อกำหนดด้านจริยธรรมของพวกเขา ไม่ใช่สิ่งใดก็ตามที่เราในฐานะเดโมแครตเห็นพ้องด้วย”

วุฒิสมาชิกคอรี บูเกอร์ (เดโมแครต-นิวเจอร์ซีย์) ย้ำประเด็นนี้ โดยกล่าวว่า: “หนทางเดียวที่จะทำให้เรื่องนี้สำเร็จได้คือแนวทางแบบสองพรรค”

คณิตศาสตร์สู่ 60 คะแนนเสียง

กฎหมายฉบับนี้ ต้องการ 60 คะแนนเสียง เพื่อผ่านวุฒิสภา และรีพับลิกันครองที่นั่ง 53 ที่นั่ง หมายความว่าเดโมแครตอย่างน้อยเจ็ดคนต้องโหวตข้ามพรรคเพื่อให้ร่างกฎหมายผ่าน ผู้นำวุฒิสภาได้ เร่งผลักดันให้ผ่าน มาตรการนี้ในเดือนนี้ โดยตั้งเป้าการพิจารณาในที่ประชุมเต็มสภาสำหรับสัปดาห์ของวันที่ 20 กรกฎาคม ร่างกฎหมายนี้พลาด เป้าหมายวันที่ 4 กรกฎาคม ที่ประธานาธิบดีกำหนดไว้แล้ว ทำให้การเริ่มต้นพักสภาเดือนสิงหาคมในวันที่ 8 ส.ค. กลายเป็นเส้นตายที่สมาชิกสภาหลายคนมองว่าเป็นช่วงโอกาสที่สมจริงครั้งสุดท้ายของปีนี้

ก่อนหน้านี้เคยมีแรงสนับสนุนแบบสองพรรคอยู่แล้ว เนื่องจากคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาผลักดันร่างกฎหมายนี้ด้วย คะแนน 15-9 เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม โดยเดโมแครตรูเบน กาเยโก และแองเจลา อัลซอบรูคส์ เข้าร่วมกับรีพับลิกัน อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนนั้นเริ่มสั่นคลอนจากข้อขัดแย้งด้านจริยธรรม แม้เสียงจากอุตสาหกรรมจะกดดันให้ผ่านก็ตาม หัวหน้าฝ่ายนโยบายของ Coinbase เรียกมาตรการนี้ว่าเป็น ความก้าวหน้าอย่างมาก ในการคุ้มครองผู้บริโภค

ตลาดพยากรณ์สะท้อนความไม่แน่นอน โดยอัตราต่อรองใน Polymarket ว่ากฎหมาย CLARITY Act จะกลายเป็นกฎหมายในปี 2026 ไต่ขึ้นสู่ 45% ในวันที่ 17 กรกฎาคม ฟื้นตัวจากจุดต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 24% ซึ่งเกิดขึ้นเพียงสี่วันก่อนหน้า

การเผยแพร่ข้อความในตอนนี้จึงกลายเป็นชนวนสำหรับทุกอย่างต่อจากนี้ รีพับลิกันต้องการให้มีการลงคะแนนในที่ประชุมเต็มสภาก่อนช่วงพักสภา และคณะอนุกรรมาธิการสินทรัพย์ดิจิทัลของคณะกรรมาธิการบริการการเงินสภาผู้แทนราษฎรได้จัดการรับฟังภาคสนามในวันที่ 17 กรกฎาคม ซึ่งตรงกับครบหนึ่งปีนับตั้งแต่สภาผู้แทนราษฎรผ่านมาตรการนี้เป็นครั้งแรก หากวุฒิสภาแก้ไขและผ่านร่างกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎรยังต้องปรับให้ตรงกันในฉบับสุดท้ายก่อนจึงจะส่งไปถึงโต๊ะทำงานของประธานาธิบดีได้