วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน เปิดฉากโจมตีอย่างรุนแรงต่อร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ระหว่างการไต่สวนของคณะกรรมาธิการการธนาคารวุฒิสภาเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม โดยเรียกมันว่าเป็นภัยคุกคามทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการยังคงลงมติ 15-9 เพื่อผลักดันร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าสู่วาระการพิจารณาของวุฒิสภาทั้งสภา
วอร์เรนกล่าวว่า พ.ร.บ. CLARITY จะ “ทำให้เศรษฐกิจพังทลาย” ขณะที่คณะกรรมาธิการวุฒิสภาลงมติ 15-9 ให้เดินหน้าร่างกฎหมาย

ประเด็นสำคัญ
การแก้ไข 44 รายการของวอร์เรนและข้อคัดค้านหลักสามประการ
วอร์เรนเข้าร่วมการพิจารณาแก้ไขถ้อยคำเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม พร้อมด้วย ข้อเสนอแก้ไข 44 รายการ ซึ่งไม่มีข้อใดผ่านเลย ข้อคัดค้านของเธอ มุ่งเน้นที่สามข้อกล่าวอ้าง กล่าวคือ ร่างกฎหมายจะ “เจาะรูในกฎหมายหลักทรัพย์ของเรา ที่ได้คุ้มครองนักลงทุนมาตั้งแต่ปี 1929,” เปิดทางให้บริษัท “เลือกไม่อยู่ภายใต้” การกำกับดูแลของ ก.ล.ต. (SEC) ได้เพียงแค่ย้ายไปทำงานบนเชน (onchain), และ “ประกาศเปิดฤดูกาลให้หลอกลวงผู้บริโภคชาวอเมริกันที่ใช้คริปโตได้ตามใจ”
ในคำกล่าวเพิ่มเติมที่ก่อให้เกิดแรงต้านจากอุตสาหกรรมทันที วอร์เรนยังกล่าวว่า “ร่างกฎหมายนี้ยังไม่พร้อมสำหรับการใช้งานจริง มันผลักเศรษฐกิจส่วนใหญ่ให้เข้าไปอยู่ในคริปโต มันจะทำให้เศรษฐกิจพัง”
ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายโต้กลับ โดยระบุว่าการวางกรอบของวอร์เรนบิดเบือนสาระของกฎหมาย สำหรับจุดเริ่มต้น แบบทดสอบความกระจายศูนย์ (decentralization test) ที่เสนอไว้ในร่างกฎหมาย (ซึ่งใช้ตัดสินว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าข่ายเป็นหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์) ไม่ใช่การเลือกไม่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ SEC แบบเหมารวม แต่กำหนดให้บริษัทต้องผ่านเกณฑ์ที่ระบุไว้อย่างชัดเจนและตรวจสอบยืนยันได้ ก่อนที่เขตอำนาจกำกับดูแลจะถูกย้ายไปยัง CFTC
ผลการลงคะแนน ตัวเลข และขั้นตอนถัดไป
CLARITY Act (H.R. 3633) เป็นร่างกฎหมาย สองพรรคความยาว 309 หน้า ที่ออกแบบมาเพื่อกำหนดเส้นแบ่งด้านกฎระเบียบให้ชัดเจนระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล สัปดาห์ที่แล้ว วลาด เทเนฟ ซีอีโอของ Robinhood กล่าวว่า สหรัฐฯ “ใกล้มาก” ที่จะ ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าว พร้อมเสริมว่าการผ่านกฎหมายจะเป็นก้าวฐานรากในการทำให้อุตสาหกรรมคริปโตมีความชอบธรรมภายใต้กฎหมายการเงินของสหรัฐฯ
แม้จะมีการคัดค้านจากวอร์เรน คณะกรรมาธิการลงมติ 15-9 โดยส่วนใหญ่ไปตามแนวแบ่งพรรค เพื่อส่ง CLARITY Act เข้าสู่วาระของวุฒิสภาทั้งสภา ผลสำรวจ อีกฉบับ ที่ Bitcoin.com News อ้างอิงพบว่า 52% ของชาวอเมริกันสนับสนุนกฎหมายดังกล่าว โดย 70% ระบุว่าสหรัฐฯ ควรผ่านกฎโครงสร้างตลาดคริปโตไปแล้วตั้งนาน
ตลาดตอบรับความคืบหน้าในเชิงบวก โดยกองทุนสินทรัพย์ดิจิทัล มีเงินไหลเข้าสุทธิ 857.9 ล้านดอลลาร์ ก่อนหน้านี้ สะท้อนความเชื่อมั่นของนักลงทุนว่ากฎระเบียบ—even หากมีข้อโต้แย้ง—ย่อมดีกับสุขภาพตลาดระยะยาวมากกว่าการปล่อยให้ความไม่แน่นอนดำเนินต่อไป ขณะนี้ร่างกฎหมายต้องเผชิญเกณฑ์ 60 เสียงในที่ประชุมวุฒิสภา ซึ่งหมายความว่าจะต้องได้รับการสนับสนุนแบบสองพรรคมากกว่าคะแนนที่ได้จากคณะกรรมาธิการจึงจะผ่านได้















