ร่างกฎหมาย CLARITY Act ต้องการ 60 เสียงและเดโมแครต 7 คน ขณะที่พรรครีพับลิกันเร่งแข่งกับเส้นตายก่อนช่วงพักสภาเดือนสิงหาคม

แรงกดดันเพิ่มขึ้นเมื่อช่วงเวลาทางนิติบัญญัติแคบลง

ความพยายามดังกล่าวถูกรายงานโดย Eleanor Terrett พิธีกรรายการ “Crypto in America” ซึ่งระบุว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติ GOP กำลังกังวลมากขึ้นเรื่อยๆ ที่จะผลักดันร่างกฎหมายนี้เมื่อวุฒิสมาชิกกลับมาจากช่วงพัก เธอเชื่อมโยงความเร่งด่วนที่กลับมานี้กับแรงกดดันทางการเมืองที่สูงขึ้นหลังผลพวงจากร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยซึ่งเป็นประเด็นขัดแย้ง รวมถึงการตระหนักมากขึ้นว่าเวลาเหลือน้อยลง เธอยังกล่าวเพิ่มเติมว่า:

“แรงกดดันและข้อจำกัดด้านเวลาอาจท้ายที่สุดสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นในการทำข้อตกลงได้”

บรรดาผู้ร่างกฎหมายและนักวิเคราะห์โดยทั่วไปเห็นพ้องกันว่าวุฒิสภาต้องดำเนินการก่อนเดือนสิงหาคม เพื่อให้กฎหมายนี้มีโอกาสเป็นจริงได้ในปีนี้ CLARITY Act จะจัดทำกรอบระดับสหพันธรัฐในการแบ่งการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) นี่เป็นเป้าหมายที่ภาคอุตสาหกรรมต้องการมานาน ซึ่งร้องเรียนมาหลายปีเกี่ยวกับความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบในสหรัฐฯ สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านฉบับของตนในปี 2025

เมื่อมองจากภายนอกแล้ว ตัวเลขดูเหมือนจะเป็นอุปสรรคสำคัญ เนื่องจากรีพับลิกันครองที่นั่งในวุฒิสภา 53 ที่นั่ง ซึ่งหมายความว่าร่างกฎหมายนี้ต้องการคะแนนเสียงจากเดโมแครตอย่างน้อย 7 เสียงเพื่อฝ่าเกณฑ์ การปิดอภิปราย (cloture) ที่ 60 เสียง และไปสู่การลงคะแนนสุดท้ายบนพื้นสภา คณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้ผลักดันร่างกฎหมายนี้ผ่านด้วยคะแนน 15-9 ในเดือนพฤษภาคม ทำให้ถูกบรรจุในกำหนดการ แต่การต่อสู้บนพื้นสภายังไม่ยุติ

วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis (R-WY) ได้ตั้งเป้าหมายไว้สิ้นเดือนกรกฎาคม และเตือนว่าหากพลาดช่วงเวลาอาจผลักดันให้ กฎสินทรัพย์ดิจิทัลที่บังคับใช้ได้เลื่อนไปถึงปี 2030 รายงานระบุว่าสภาผู้แทนราษฎรพร้อมจะดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อปรับร่างทั้งสองฉบับให้สอดคล้องกัน หากวุฒิสภาผ่านร่างของตนก่อนช่วงพัก โดยสภาล่างได้กำหนด การไต่สวนต่อเนื่องในเดือนกรกฎาคม ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายคริปโต

แรงกดดันจากอุตสาหกรรม ก็ทวีความเข้มข้นขึ้นเช่นกัน โดยมี องค์กรมากกว่า 200 แห่ง รวมถึง Coinbase และ Ripple เรียกร้อง ให้ผู้นำวุฒิสภานำร่างกฎหมายขึ้นสู่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ นอกจากนี้ยังมีกลุ่มพันธมิตรอีกชุดหนึ่งซึ่งเป็นตัวแทนของ บริษัทเทคโนโลยีกว่า 1,200 แห่ง กดดันให้ผ่านอย่างรวดเร็ว เนื่องจากกฎคริปโตของสหรัฐฯ เผชิญการแข่งขันระดับโลกที่เพิ่มขึ้น กลุ่มอดีตเจ้าหน้าที่ความมั่นคงแห่งชาติและผู้ก่อตั้งคริปโตหลายกลุ่มก็ได้ร่วมลงชื่อสนับสนุนในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาเช่นกัน

อย่างไรก็ดี ไม่ใช่ทุกคนจะเห็นด้วยกับความเคลื่อนไหวเหล่านี้ และวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren (D-MA) สมาชิกระดับสูงของคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา เพิ่งโต้แย้งว่าร่างกฎหมายในรูปแบบปัจจุบันอาจ “ทำให้เศรษฐกิจพังพินาศ” การคัดค้านดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้ฝ่ายสนับสนุนต้องดึงคะแนนเสียงจากเดโมแครตจำนวนหนึ่งเพื่อให้ถึง 60 เสียง

ขั้นตอนต่อไปคืออะไร

ขั้นตอนถัดไปคือการลงคะแนนบนพื้นวุฒิสภา ซึ่งการสนับสนุนแบบสองพรรคของร่างกฎหมายจะเผชิญบททดสอบที่กว้างที่สุด แม้ว่าจะผ่านอุปสรรคนั้นได้ ข้อความของวุฒิสภายังจำเป็นต้องถูกปรับให้สอดคล้องกับฉบับปี 2025 ของสภาผู้แทนราษฎรก่อนที่สิ่งใดจะไปถึงโต๊ะของประธานาธิบดีได้

ณ ขณะนี้ ช่วงพักเดือนสิงหาคมทำหน้าที่เป็นเส้นตายที่ชัดเจนในความคิดของผู้สนับสนุนร่างกฎหมายนี้ ช่วงหลังพักสมัยจะชนกับปฏิทินปีเลือกตั้ง ซึ่งผู้สนับสนุนกังวลว่าอาจทำให้แรงส่งชะงัก นั่นจึงเป็นเหตุผลที่ผู้ร่างกฎหมายหลายคนอธิบายว่าสัปดาห์ที่จะมาถึงคือโอกาสที่ดีที่สุด และอาจเป็นโอกาสสุดท้ายของร่างกฎหมายนี้ในสภาคองเกรสชุดนี้