พระราชบัญญัติ CLARITY มุ่งสู่เดือนกรกฎาคมที่ชี้ขาด ขณะที่สภาผู้แทนราษฎรกำหนดการไต่สวนคริปโตต่อเนื่องสองวัน

ปฏิทินเดือนกรกฎาคมที่แน่นขนัด

การต่อสู้ทางนิติบัญญัติเรื่องกฎโครงสร้างตลาดคริปโตของสหรัฐฯ ในเวลานี้ต้องเดินไปตามตารางเดือนกรกฎาคมที่อัดแน่น เมื่อคณะกรรมาธิการบริการการเงินของสภาผู้แทนราษฎรกำลัง เตรียมจัดการไต่สวนวันที่ 14 กรกฎาคม ว่าด้วยรายงานนโยบายการเงินกึ่งประจำปีของธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ซึ่งเป็นเวทีที่ประธานเฟดคนใหม่ เควิน วอร์ช มีกำหนดจะให้การต่อสภาคองเกรสเป็นครั้งแรก นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการยังวางแผนจัดการไต่สวนวันที่ 17 กรกฎาคม ในนิวยอร์ก โดยมุ่งเน้นว่าร่างกฎหมาย CLARITY Act อาจกำหนดทิศทางนวัตกรรมด้านสินทรัพย์ดิจิทัลและการเงินอย่างไร

การไต่สวนที่จัดต่อเนื่องกันสองครั้งทำให้ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายมีเวทีที่โดดเด่นในการนำเสนอเหตุผลของตน ในช่วงเวลาที่แรงส่งกำลังก่อตัวขึ้นแต่การลงมติสุดท้ายยังคงจับต้องไม่ได้ เวทีวันที่ 17 กรกฎาคม ซึ่งจัดนอกกรุงวอชิงตัน ถูกออกแบบมาเพื่อฉายให้เห็นเดิมพันทางเศรษฐกิจของอุตสาหกรรมและต้นทุนจากความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่ยืดเยื้อ

สำหรับลัมมิส การไต่สวนเหล่านี้เป็นโอกาสในการคงแรงกดดันต่อไป สมาชิกพรรครีพับลิกันจากไวโอมิงรายนี้มองว่าสัปดาห์ข้างหน้าจะเป็นช่วงชี้ขาด โดยให้เหตุผลว่าช่องหน้าต่างในการผ่านกฎหมายคริปโตแบบครอบคลุมในปีนี้นั้นแคบและกำลังปิดลง

‘เราไม่ทำแบบนั้นกับสินทรัพย์ดิจิทัล’

ลัมมิสเพิ่มความเข้มของถ้อยคำเมื่อเวลาบีบเข้ามา และในการแสดงความเห็นที่ตรงไปตรงมาที่สุดครั้งหนึ่ง เธอปฏิเสธแนวคิดที่ว่าสหรัฐฯ ควรปล่อยให้ผู้อื่นเป็นผู้กำกับดูแลเทคโนโลยีที่ชาวอเมริกันมีส่วนช่วยบุกเบิก โดยระบุว่า:

“สหรัฐฯ ไม่ได้เป็นผู้คิดค้นอินเทอร์เน็ตแล้วมอบให้คนอื่นไปกำกับดูแล เราก็จะไม่ทำแบบนั้นกับสินทรัพย์ดิจิทัลเช่นกัน”

คำกล่าวนี้สรุปแก่นของเหตุผลของเธอว่า หากไม่มีกฎระดับรัฐบาลกลางที่ชัดเจน สหรัฐฯ เสี่ยงที่จะยกความเป็นผู้นำด้านสินทรัพย์ดิจิทัลให้ผู้อื่น เธอเตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าความไม่แน่นอนทางกฎหมายกำลัง ผลักดันนักพัฒนาและบริษัทคริปโตให้ย้ายไปยังเขตอำนาจศาลที่เป็นมิตรกว่า และสภาคองเกรสต้องดำเนินการก่อนที่แนวโน้มดังกล่าวจะกลายเป็นถาวร

วุฒิสมาชิกยังผูกโยงร่างกฎหมายเข้ากับประเด็นความสามารถในการแข่งขันในวงกว้าง โดยยืนยันว่ากฎที่ชัดเจนจะช่วยให้บิตคอยน์และนักพัฒนาโอเพนซอร์สยังคงตั้งฐานอยู่ในสหรัฐฯ แทนที่จะผลักนวัตกรรม งาน และการลงทุนออกไปต่างประเทศ

สถานะของร่างกฎหมายในขณะนี้

ร่างกฎหมาย CLARITY Act ได้เดินหน้าออกจากคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาแล้ว และถูก บรรจุไว้ในปฏิทินงานนิติบัญญัติของวุฒิสภา ทำให้มีคิวสำหรับการลงมติเต็มสภา อย่างไรก็ตาม การผลักดันให้ผ่านเส้นชัยยังเป็นอีกเรื่องหนึ่ง มาตรการนี้ต้องได้ 60 เสียงเพื่อผ่านวุฒิสภา และจากนั้นต้องนำไปปรับให้สอดคล้องกับฉบับที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านในปี 2025ก่อนจึงจะส่งถึงโต๊ะประธานาธิบดีได้

ลัมมิสชี้ว่าช่วงที่เป็นไปได้มากที่สุดสำหรับการลงมติเต็มสภาคือก่อนปิดสมัยช่วงพักเดือนสิงหาคม โดยวางกรอบเส้นตายดังกล่าวให้เป็นแรงบังคับให้ต้องตัดสินใจ ฝ่ายสนับสนุนในอุตสาหกรรมก็สะท้อนความเร่งด่วนเช่นกัน โดยเตือนว่าหากพลาดช่วงเวลานี้อาจทำให้กฎคริปโตแบบครอบคลุมล่าช้าไปอีกหลายปี และทำให้ตลาดต้องดำเนินงานภายใต้กฎระเบียบรายรัฐที่กระจัดกระจายต่อไป

ผู้สนับสนุนนอกสภาคองเกรสยังคงกดดันสมาชิกสภานิติบัญญัติอย่างต่อเนื่องด้วยเช่นกัน โดยไมเคิล เซย์เลอร์โต้แย้งว่า กฎที่ชัดเจนอาจปลดล็อกตลาดสถาบันสำหรับ BTC และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งยิ่งเสริมแนวร่วมที่เรียกร้องให้วุฒิสภาเดินหน้าอย่างรวดเร็ว

ขั้นตอนที่ยืนยันได้ถัดไปคือรอบการไต่สวนในเดือนกรกฎาคม เริ่มด้วยการให้การของวอร์ชในวันที่ 14 กรกฎาคม และต่อด้วยเวทีวันที่ 17 กรกฎาคมว่าด้วยนวัตกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล การไต่สวนเหล่านี้จะกำหนดโทนก่อนเข้าสู่การลงมติเต็มสภาใดๆ และสมาชิกสภานิติบัญญัติจะเผชิญคำถามทั้งเรื่องนโยบายการเงินและความพยายามที่ล่าช้ามานานในการร่างกฎสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล