การ์ลิงเฮาส์สนับสนุนกรณีของกฎหมาย CLARITY Act ของเบสเซนต์ ก่อนการลงมติของวุฒิสภา

การ์ลิงเฮาส์หนุนเบสเซนต์ก่อนการลงมติของวุฒิสภา

สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กดดันวุฒิสมาชิกเมื่อวันที่ 14 ก.ย. ให้สนับสนุนกฎหมาย CLARITY Act ฉบับสุดท้าย โดยโต้แย้งว่ากฎหมายดังกล่าวจะช่วยขับเคลื่อนความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในสินทรัพย์ดิจิทัล พร้อมทั้งมอบอำนาจใหม่ให้กระทรวงการคลังในการคุ้มครองธนาคารชุมชน การผลักดันของเขามีขึ้นหนึ่งวันก่อนที่วุฒิสมาชิกจะมีกำหนดตัดสินใจว่าจะเดินหน้ากฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลต่อไปหรือไม่

แบรด การ์ลิงเฮาส์ ซีอีโอของ Ripple แสดงจุดยืนสอดคล้องกับเหตุผลของเบสเซนต์ต่อกฎหมายดังกล่าวในเวลาต่อมาของวันที่ 14 ก.ย. โดยระบุว่า ฝ่ายนิติบัญญัติได้ยอมประนีประนอมอย่างมีนัยสำคัญเพื่อให้ได้ฉบับสุดท้าย การ์ลิงเฮาส์นำข้อยอมรับเหล่านั้นมาเป็นเหตุผลให้วุฒิสมาชิกสนับสนุนข้อตกลง แทนที่จะรอร่างกฎหมายที่สมบูรณ์แบบ

“ร่างกฎหมายนี้ไม่ใช่แค่การประนีประนอม… แต่มันคือผลลัพธ์ของการแลกเปลี่ยนนโยบายที่แท้จริงและมีสาระที่ผู้กำหนดนโยบายทำเพื่อมาถึงจุดนี้ ผมพูดเรื่องนี้มาหลายเดือนแล้วว่า: ความสมบูรณ์แบบไม่ควรเป็นศัตรูของสิ่งที่ดี… และขอให้ชัดเจน: การแลกเปลี่ยนเหล่านั้นไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย” การ์ลิงเฮาส์กล่าว พร้อมเสริมว่า:

“นี่ไม่ใช่ข้อตกลงที่วุฒิสมาชิกควร ‘ยอม ๆ ไป’ — แต่มันเป็นข้อตกลงที่พวกเขาควรยืนหยัดสนับสนุน”

“วุฒิสภา: โลกกำลังจับตาดู และผู้มีสิทธิเลือกตั้งก็กำลังจับตาดู ตอนนี้ถึงเวลาลงมติเห็นชอบแล้ว” ผู้บริหาร Ripple กล่าวย้ำด้วยการเรียกร้องโดยตรงต่อฝ่ายนิติบัญญัติ

ข้อความของเขาต่อยอดจากข้อโต้แย้งก่อนหน้านี้ของการ์ลิงเฮาส์ที่ระบุว่าสหรัฐฯ ใกล้บรรลุเป้าหมายในการเป็นศูนย์กลางคริปโตระดับโลกแล้ว เขากล่าวในเดือนนี้ว่าเป้าหมาย ความเป็นผู้นำด้านคริปโต “อยู่แค่เอื้อม” ในขณะที่ CLARITY Act กำลังเข้าสู่บททดสอบในวุฒิสภา

การอ้างอิงของการ์ลิงเฮาส์ถึงการแลกเปลี่ยนนโยบายที่มีสาระ สะท้อนอยู่ใน ร่าง CLARITY Act ฉบับสุดท้าย ซึ่งวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันระบุว่าได้รวมการเปลี่ยนแปลงที่มีสาระ 126 รายการตามที่พรรคเดโมแครตร้องขอ การแก้ไขครอบคลุมการบังคับใช้จริยธรรม การกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล การเงินแบบกระจายศูนย์ บทบัญญัติด้านธนาคาร การคุ้มครองนักพัฒนา และด้านกำกับดูแลอื่น ๆ

เบสเซนต์ชี้ถึงการคุ้มครองธนาคารชุมชนรูปแบบใหม่

เหตุผลของเบสเซนต์ในการสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้ส่วนหนึ่งมุ่งไปที่บทบัญญัติซึ่งออกแบบมาเพื่อตอบข้อกังวลว่าสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินอาจดึงเงินฝากออกจากธนาคารชุมชน ร่างฉบับสุดท้ายให้อำนาจใหม่แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โดยมีเจตนาให้ตอบสนองได้หากเริ่มเกิดภาวะเงินฝากไหลออกที่เชื่อมโยงกับสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินและเริ่มสร้างความเสียหายต่อสถาบันเหล่านั้น

รัฐมนตรีคลังเชื่อมโยงอำนาจดังกล่าวโดยตรงกับความพยายามของฝ่ายบริหารในการสนับสนุนการพัฒนาสินทรัพย์ดิจิทัลควบคู่ไปกับการคุ้มครองธนาคารชุมชน โดยระบุว่า:

“ร่างฉบับสุดท้ายของ CLARITY Act ช่วยขับเคลื่อนภารกิจนี้ มันให้อำนาจเพิ่มเติมแก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในการดำเนินการ หากข้อเท็จจริงเกี่ยวกับภาวะเงินฝากไหลออกเปลี่ยนไปในทางที่กระทบต่อธนาคารชุมชน หากสเตเบิลคอยน์สร้างความเสียหายต่อธนาคารชุมชน ผมจะไม่ลังเลที่จะใช้เครื่องมือเหล่านี้เพื่อให้มั่นใจว่าพวกเขายังคงได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่”

เขายังโต้แย้งว่าการสนับสนุนการเงินดิจิทัลและการคุ้มครองธนาคารชุมชนเป็นเป้าหมายนโยบายที่สอดคล้องกัน เขาเชื่อมโยง CLARITY Act เข้ากับความพยายามในวงกว้างของฝ่ายบริหารในการคงโครงสร้างพื้นฐานสินทรัพย์ดิจิทัลไว้ในสหรัฐฯ หลังจากที่สภาคองเกรสผ่านกฎหมาย GENIUS Act ที่กำกับดูแลสเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงิน สเตเบิลคอยน์เพื่อการชำระเงินเป็นสินทรัพย์คริปโตที่ออกแบบมาให้คงมูลค่าให้ค่อนข้างคงที่ โดยทั่วไปทำได้ด้วยการตรึงกับสินทรัพย์ภายนอก เช่น ดอลลาร์สหรัฐ ความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อเงินฝากแบบดั้งเดิมได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัล

ก่อนหน้านี้เบสเซนต์ได้ เรียกร้องให้วุฒิสมาชิกเดินหน้า CLARITY Act ในคำร้องเมื่อวันที่ 9 ก.ย. โดยนำเสนอว่ากฎหมายดังกล่าวมีความสำคัญต่อความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีและความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ความเห็นเมื่อวันที่ 14 ก.ย. ของเขาก้าวไปไกลกว่านั้น ด้วยการลงรายละเอียดเกี่ยวกับอำนาจของกระทรวงการคลังที่เขาระบุว่าสามารถนำมาใช้ได้ หากกิจกรรมของสเตเบิลคอยน์สร้างความเสียหายต่อธนาคารชุมชน

ร่างฉบับสุดท้ายเข้าสู่บททดสอบของวุฒิสภา 15 ก.ย.

วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันระบุว่าร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายสะท้อนการเจรจาที่ขยายไปไกลกว่าข้อพิพาทด้านธนาคาร พวกเขาชี้ว่า การแก้ไข 126 รายการที่พรรคเดโมแครตร้องขอ ยังปรับเปลี่ยนการจัดประเภทโทเคน ข้อกำหนดสำหรับผู้ออกเหรียญ การกำกับดูแลของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) บทบัญญัติต่อต้านการฟอกเงิน มาตรการคุ้มครองนักพัฒนา และกฎด้านจริยธรรม

บทบัญญัติด้านจริยธรรมกลายเป็นอีกหนึ่งพื้นที่ประนีประนอมสำคัญก่อนการลงมติ ข้อเสนอฉบับสุดท้ายขยายข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง และให้อัยการสูงสุดของรัฐมีบทบาทในการบังคับใช้ ซึ่งผู้สนับสนุนพรรครีพับลิกันนำเสนอว่าเป็นการยอมรับเงื่อนไขเพื่อมุ่งให้ได้การสนับสนุนในวุฒิสภาที่กว้างขึ้น วุฒิสมาชิกสหรัฐ ซินเธีย ลัมมิส (R-WY) กล่าวว่า “ประธานาธิบดีทรัมป์ยินยอมโดยสมัครใจต่อข้อจำกัดด้านจริยธรรมที่ไม่เคยมีมาก่อน”

ขั้นตอนถัดไปเป็นเรื่องเชิงกระบวนการมากกว่าการผ่านร่างขั้นสุดท้าย กำหนดการของวุฒิสภา ระบุว่าการปิดอภิปราย (cloture) ต่อญัตติในการดำเนินการกับ H.R. 3633 หรือ Digital Asset Market Clarity Act จะครบกำหนดเวลาในเวลา 14:15 น. วันที่ 15 ก.ย. หากได้รับความเห็นชอบ วุฒิสภาจะเดินหน้าไปสู่การพิจารณากฎหมายอย่างเป็นทางการ แทนที่จะส่งร่างกฎหมายไปยังประธานาธิบดีโดยตรง

การแทรกแซงล่าสุดของการ์ลิงเฮาส์ทำให้ Ripple อยู่ฝั่งเดียวกับเหตุผลของเบสเซนต์ ณ จุดหัวเลี้ยวหัวต่อเชิงกระบวนการนั้น: ร่างกฎหมายที่ผ่านการเจรจามีการยอมรับเงื่อนไขสำคัญอย่างมาก และทั้งสองกำลังกดดันวุฒิสมาชิกให้เดินหน้าต่อไป