Zakon CLARITY pridobiva zagon, medtem ko se zakonodajalci hitijo z določitvijo pravil za kriptovalute v ZDA

Prizadevanja za sprejetje zakona CLARITY Act pridobivajo zagon, saj zakonodajalci opozarjajo na globalne izzive

Zagon zakona o preglednosti trga digitalnih sredstev (CLARITY Act) se je pospešil, saj zakonodajalci pritiskajo za sprejetje zveznih pravil o digitalnih sredstvih. Zagovorniki opozarjajo, da ZDA tvegajo izgubo vpliva, saj druge jurisdikcije razvijajo okvire za kriptovalute. Razprava se zdaj osredotoča na tržno varnost, varstvo potrošnikov, inovacije in finančno vodstvo.

Predsednik bančnega odbora ameriškega senata Tim Scott (R-SC), senatorka Cynthia Lummis (R-WY), senator Thom Tillis (R-NC), predstavnik French Hill (R-AR), predstavnik Glenn Thompson (R-PA) in predstavnik Tom Emmer (R-MN) so med vodilnimi zagovorniki zakona. Pobudo so podprle tudi industrijske skupine, potrošniške organizacije, predstavniki nacionalne varnosti in predsednik Donald Trump.

5. junija je Lummis v objavi na X opozorila:

»Če v tem kongresu ne sprejmemo zakona CLARITY, bomo prihodnost digitalnih financ prepustili jurisdikcijam, ki ne delijo naših vrednot.«

„Zakon CLARITY ne izbira zmagovalcev. Ustvarja enakovredne pogoje, kjer zmagajo najboljše ideje. Tako naj bi delovala Amerika,“ je zapisala tudi v objavi na X 4. junija. Lummis je večkrat trdila, da zamude omogočajo drugim državam, da določajo pravila, ki bi jih morala pisati ZDA.

Ameriški zakonodajalci predstavljajo zakon CLARITY kot boj za tržna pravila

Predsednik Scott je dejal, da zakon „postavlja potrošnike na prvo mesto, se bori proti nezakonitemu financiranju, ostro nastopa proti kriminalcem in tujim nasprotnikom ter ohranja prihodnost financ tukaj v Združenih državah Amerike.“ Hill je poudaril, da „daje prednost varstvu potrošnikov in ameriškim inovacijam.“ Thompson je opozoril:

„Ta mejni zakon bo zaščitil potrošnike, spodbudil podjetništvo in zagotovil, da bodo Združene države Amerike postavile globalni standard za prihodnost inovacij.“

Zakon o jasnosti trga digitalnih sredstev iz leta 2025 bi ustvaril zvezni okvir tržne strukture za digitalna sredstva. Nadzor bi razdelil med Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC), hkrati pa določil pravila za razvrščanje žetonov, razkritja, hrambo, borze, posrednike in zaščito potrošnikov.

Predstavniški dom je julija 2025 sprejel H.R. 3633, Zakon CLARITY, senatni bančni odbor pa je 14. maja 2026 ukrep potrdil s 15 glasovi za in 9 proti v dvostranskem glasovanju. Zakon mora še prečkati celoten senat, preden zakonodajalci rešijo morebitne razlike z različico predstavniškega doma in končno zakonodajo pošljejo predsedniku.

Zagovorniki ukrep vidijo kot način za zmanjšanje regulativne negotovosti, medtem ko kritiki še naprej pritiskajo za močnejše zaščitne ukrepe, ki obravnavajo navzkrižja interesov, zaskrbljenost glede nezakonitega financiranja in širša tržna tveganja.

Podpora se širi, medtem ko se v senatu zaostruje boj glede zakona CLARITY

Podpora se zdaj širi tudi izven skupin, osredotočenih na kriptovalute. Anketa Harrisx je pokazala 52-odstotno podporo, potem ko so volivci pregledali predlog, medtem ko je 70 % dejalo, da bi ZDA že morale sprejeti zakonodajo o kriptovalutah. Ukrep je podprlo več kot 160 veteranov nacionalne varnosti. AARP, vodilna zagovorniška skupina za starejše Američane, je prav tako podprla člen 205, pri čemer je navedla prevare s kripto kioski in poročane izgube, ki presegajo 389 milijonov dolarjev.

Zagovorniška skupina za kriptovalute Stand With Crypto je senatore pozvala, naj podprejo končno sprejetje, medtem ko je 28.000 Američanov podpisalo peticijo, ki poziva senat k ukrepanju. A16z crypto, oddelek za naložbe v digitalna sredstva podjetja za tvegani kapital Andreessen Horowitz, je opozoril, da ZDA tvegajo, da bodo zaostale za evropskim okvirom Markets in Crypto-Assets (MiCA). Tudi Ripple je podprl zakonodajo.

Lummis je prav tako opozoril:

»Naslednja priložnost za zakonodajo o digitalnih sredstvih po tem kongresu bo verjetno leta 2030.«

»Do takrat razvijalci ostajajo izpostavljeni brez pravnega varstva, organi pregona pa ostajajo brez orodij za kaznovanje kršiteljev. Zakon CLARITY rešuje obe težavi,« je poudarila.

Boj v senatu ostaja sporen. Senatorka Elizabeth Warren (D-MA) je nasprotovala zakonu med obravnavo v odboru in predlagala 44 sprememb, od katerih ni bila sprejeta nobena. Trump je pozval kongres, naj mu pošlje zakon CLARITY, pri čemer je trdil, da bi morale ZDA prevzeti vodilno vlogo na področju kriptovalut in digitalnih financ, namesto da bi bankam ali regulatorjem dovolile, da spodkopavajo agendo administracije. Lummis je tudi trdila, da lahko propadle borze prisilijo stranke v postopke proti upnikom, namesto da bi jim zagotovile dostop do sredstev.