Senatorka Cynthia Lummis opozarja Kongres, da bi zamuda roka za sprejetje Zakona o jasnosti lahko odložila sprejetje pomembne zakonodaje na področju kriptovalut vse do leta 2030. Pravi, da bi neukrepanje razvijalce izpostavilo tveganjem, potrošnike pa ogrozilo, organi pregona pa bi ostali brez močnejših orodij.
Ameriški senator opozarja, da bi odlog sprejetja zakona »Clarity Act« lahko prestavil uvedbo predpisov za kriptovalute na leto 2030
NAPISAL
DELI
Ključne ugotovitve
- Ameriška senatorka Lummis je opozorila, da bi neukrepanje zdaj lahko odložilo celovito zakonodajo o kriptovalutah do leta 2030.
- Zaščita pred stečajem ostaja osrednja skrb za stranke, ki imajo sredstva na borzah.
- Napredek na področju regulative v Kitajski povečuje pritisk na Kongres, da vzpostavi tržna pravila.
Opozorilo glede Zakona o jasnosti postavlja Kongres pred rok za sprejetje politike o kriptovalutah
Zakon Clarity Act je postal preizkus roka za Kongres, senatorka Cynthia Lummis (R-WY) pa opozarja, da bi neukrepanje lahko odložilo celovito zakonodajo o digitalnih sredstvih do leta 2030. V objavah, objavljenih med 24. in 30. majem, je Lummis trdila, da bi neukrepanje razvijalce pustilo brez pravnega varstva, potrošnike pa ranljive, prav tako pa bi organi pregona ostali brez močnejših orodij za pregon zlonamernih akterjev.
Njeno opozorilo se osredotoča na ozko zakonodajno okno. Če ga Kongres zamudi, bi razvijalci programske opreme, vlagatelji, borze in organi pregona lahko leta delovali brez zveznega okvira, ki ga po mnenju Lummis trg potrebuje. Senatorka iz Wyominga je opozorila:
„Naslednje okno za zakonodajo o digitalnih sredstvih po tem kongresu bo verjetno leta 2030. Do takrat bodo razvijalci ostali izpostavljeni brez pravne zaščite, organi pregona pa brez orodij za kaznovanje zlonamernih akterjev. Zakon o jasnosti rešuje oboje.“
Opozorilo glede leta 2030 odraža politične realnosti in ne trdnega zakonodajnega roka. Sedanja 119. zasedanje Kongresa se konča januarja 2027, vmesne volitve novembra 2026 pa bi lahko spremenile prednostne naloge, vodstvo in zagon. Če zakon Clarity Act v tej seji ne bo sprejet, bo novi Kongres verjetno moral ponovno začeti postopek s ponovno predložitvijo, zaslišanji, delom v odborih in novimi pogajanji. Predsedniške volitve leta 2028 bi lahko še dodatno otežile dvostransko sodelovanje, zaradi česar bi bil kongres v letih 2029–2030 naslednja realna priložnost za sprejetje zakona o kompleksni strukturi trga kriptovalut.
Ta argument o časovnem okviru vključuje več tveganj. Lummis je opozorila, da bi razvijalci lahko bili kazensko preganjani zaradi objave kode, vlagatelji ostajajo izpostavljeni, inovatorji pa še naprej ugibajo brez jasnih pravil. Prav tako je zavrnila idejo, da je sedanje okolje prosti trg, in ga namesto tega označila za breme.
Zakon o jasnosti je napredoval skozi ključne faze Kongresa, vendar še ni postal zakon. Spodnji dom je julija 2025 z 294 glasovi proti 134 sprejel Zakon o jasnosti trga digitalnih sredstev in zakonodajo poslal v Senat. 14. maja 2026 je senatni odbor za bančništvo s 15 glasovi proti 9 glasovom sprejel spremenjeno različico. Zakon mora še vedno odobriti celoten senat, kjer mora preseči prag 60 glasov za preprečitev obstrukcije, preden pride do končnega usklajevanja z različico predstavniškega doma in podpisa predsednika Donalda Trumpa.
Varstvo potrošnikov in Kitajska povečujeta stavo za Kongres
Opozorilo glede varstva potrošnikov daje zakonu najbolj jasne javne posledice. Lummis je dejala, da bi stranke lahko ostale brez zagotovljenih pravic do svojih sredstev, če bi borza digitalnih sredstev šla v stečaj, kar bi jih prisililo v postopke z upniki skupaj z velikimi finančnimi podjetji in odvetniki.
Ameriška senatorka je izjavila:
„Brez Zakona o jasnosti (Clarity Act) stranke v primeru stečaja borze digitalnih sredstev nimajo zagotovljene pravice do svojih sredstev. Pridružijo se vrsti upnikov skupaj z drugimi podjetji z Wall Streeta in dragimi odvetniki ter upajo na najboljše. To je neuspeh na področju varstva potrošnikov, ki ga mora Kongres odpraviti.“
Ta argument o stečaju razpravo prestavlja onkraj registracije borz in regulativne pristojnosti. Lastništvo strank postavlja v središče pozornosti in podpira Lummisovo trditev, da mora Kongres opredeliti zaščito sredstev, preden jih preizkusi še en propad platforme. Opozorilo se nanaša tudi na globalno konkurenco. Lummis je dejala, da Kitajska ne čaka, trdila, da morajo Združene države Amerike postaviti standard za digitalna sredstva, in povezala zakon Clarity Act z ameriškim finančnim vodstvom, ki ga dominira dolar.
Tudi predsednik Donald Trump je okrepil prizadevanja za zakonodajo o tržni strukturi. Lummis je pozvala Kongres, naj mu pošlje dvostranski Clarity Act, pri čemer je trdila, da bi to lahko pomagalo Združenim državam postati svetovna kripto prestolnica. Njen poziv je v skladu s Trumpovimi nedavnimi pozivi k okviru za digitalna sredstva, ki ga „ni mogoče razveljaviti“, in k temu, da Združene države postanejo „nesporna kripto prestolnica in svetovna velesila bitcoina“, kar krepi njeno trditev, da ima Kongres redko priložnost za utrditev dolgoročne kripto politike.
