Kaj sledi po sprejetju zakona CLARITY? Grayscale opozarja na ključne ovire

Naslednja faza zakona CLARITY je odvisna od konsolidacije

Upravitelj kriptovalut Grayscale Investments je 15. maja sporočil, kaj sledi za CLARITY Act, potem ko je senatni bančni odbor z glasovanjem 15 proti 9 napredoval z zakonom o trgu digitalnih sredstev. Dva demokrata sta se pridružila republikancem, s čimer je ukrep dobil dvostransko podporo pred težjim postopkom v celotnem senatu. Zach Pandl, vodja raziskav pri Grayscale, je dejal:

„Zakon CLARITY je v senatnem odboru za bančništvo premagal ključno oviro z dvostranskim glasovanjem.“

Naslednja faza se začne s konsolidacijo. Zakon CLARITY je treba združiti z Zakonom o posrednikih digitalnih blagovnih vrednostnih papirjev (DCIA), ki je 29. januarja v senatnem odboru za kmetijstvo prešel z glasovanjem 12 proti 11 po strankarskih linijah. Ta združen senatni paket je treba uskladiti tudi z različico zakona CLARITY, ki jo je julija lani sprejel predstavniški dom.

Oba senatna zakona se prekrivata, vendar imata različen pristop k strukturi trga. CLARITY je širši okvir. Zajema klasifikacijo tokenov, razkritja za vlagatelje, registracijo posrednikov, integracijo bančništva, pravila proti pranju denarja (AML) ter delitev pristojnosti med Komisijo za vrednostne papirje in borzo (SEC) ter Komisijo za trgovanje s terminskimi pogodbami na blago (CFTC). Vključuje tudi tristopenjsko taksonomijo digitalnih sredstev, Uredbo o kriptovalutah in pravila Zakona o bančni tajnosti za posrednike na področju kriptovalut.

DCIA je ožji. Osredotoča se na digitalne surovine, pravila CFTC za posrednike, skrbnike, borze, spot trge, ločevanje sredstev strank, razkritja, konflikte in usklajevanje s SEC.

Senat mora združiti dva zakona o trgu kriptovalut

Oba zakona se razlikujeta tudi v tem, kako razdelita nadzor med regulatorji. CLARITY ohranja vpletenost SEC v vrednostne papirje digitalnih sredstev in določene ponudbe pomožnih sredstev, medtem ko DCIA večji del nadzora nad spot trgi digitalnih blagovnih terminskih pogodb prenese na CFTC. CLARITY vključuje tudi širša pravila, povezana z bančno integracijo, skrbništvom, plačili, zaščito pred pranjem denarja in pristojnostjo Ministrstva za finance nad visoko tveganimi tujimi kriptotransferi.

Grayscale je navedel pogodbe Polymarket in Kalshi, ki so verjetnost sprejetja ocenile na približno 70 %. Ta verjetnost je še vedno odvisna od tega, ali bodo zakonodajalci združili bančni in kmetijski zakon, uskladili senatni paket z ukrepom predstavniškega doma ter zagotovili dovolj podpore demokratov za sprejetje v senatu.

Pandl je opozoril:

„Po našem mnenju so možnosti za sprejetje letos visoke, vendar bo zakonodajni predlog potreboval dvostransko podporo, da bo lahko prešel skozi celoten senat in postal zakon.“

Matematika v senatu je zdaj ključna ovira. Republikanci imajo 53 sedežev, zato bi moralo zakonodajo podpreti vsaj sedem demokratov, če republikanci ostanejo enotni. Senatorja Ruben Gallego iz Arizone in Angela Alsobrooks iz Marylanda sta podprla zakon CLARITY med glasovanjem v senatnem bančnem odboru. Odobritev zakona GENIUS v senatu s 68 glasovi proti 30 ponuja nedaven model za dvostransko zakonodajo o kriptovalutah.