Amerykańska senator Elizabeth Warren zwróciła się do Komisji Handlu Towarami Terminowymi (CFTC) z pytaniem, czy jest ona w stanie skutecznie nadzorować szybko rozwijające się rynki kryptowalut i rynki prognoz. W swoim piśmie wskazała na redukcję zatrudnienia, osłabienie działań egzekucyjnych oraz potencjalne wpływy ze strony branży i polityki jako zagrożenia dla inwestorów.
Nadzór nad rynkiem kryptowalut w centrum uwagi po tym, jak Warren zakwestionowała federalne regulacje
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- Senator Warren wyraziła wątpliwości, czy CFTC jest w stanie nadzorować rynki kryptowalut i rynki prognoz przy zmniejszonej liczbie pracowników.
- Rynki prognoz są coraz bardziej pod lupą, bo federalne i stanowe organy regulacyjne nie mogą dojść do porozumienia w sprawie kontraktów na wydarzenia.
- Kongres może rozszerzyć uprawnienia CFTC, podczas gdy Warren domaga się udostępnienia dokumentacji dotyczącej kontaktów z branżą i decyzji egzekucyjnych.
Nadzór nad kryptowalutami w centrum uwagi po tym, jak Warren zakwestionowała regulacje federalne
8 czerwca amerykańska senator Elizabeth Warren ogłosiła wszczęcie dochodzenia w sprawie tego, czy Komisja Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC) może skutecznie regulować rynki kryptowalut i rynki prognoz. W liście do przewodniczącego CFTC Michaela Seliga z dnia 5 czerwca wymieniła redukcję personelu, spadek egzekwowania przepisów, presję polityczną oraz doniesienia o wpływach branży jako zagrożenia dla ochrony inwestorów i integralności rynku.
Rynki prognoz, które umożliwiają handel przyszłymi wydarzeniami, szybko się rozwijają i wymagają solidnego nadzoru. Słabe kadrowe i egzekwowanie przepisów mogą sprawić, że platformy te i giełdy kryptowalut będą podatne na manipulacje.
Napisała:
„W miarę jak rynki prognoz rozrastają się, a Kongres forsuje ustawodawstwo, które grozi osłabieniem zabezpieczeń dotyczących kryptowalut, doniesienia o przejęciu CFTC przez branżę stanowią poważne zagrożenie dla amerykańskich rodzin i naszej gospodarki”.
CFTC zaostrzyła walkę z poszczególnymi stanami w sprawie rynków prognoz. Agencja pozwała Arizonę, Connecticut i Illinois, kwestionując działania stanowe skierowane przeciwko rynkom kontraktów wyznaczonych zarejestrowanych przez CFTC. Później pozwała Nowy Jork, Wisconsin i Rhode Island, argumentując, że prawo federalne ma pierwszeństwo przed stanowymi przepisami dotyczącymi hazardu w odniesieniu do kontraktów na wydarzenia będących przedmiotem obrotu na platformach regulowanych przez władze federalne.
Rola agencji w zakresie kryptowalut rozszerza się dzięki koordynacji z Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). W marcu CFTC i SEC ogłosiły porozumienie w sprawie koordynacji, integralności rynku, ochrony inwestorów i ochrony klientów. Agencje wydały później wspólne wytyczne dotyczące kryptowalut, wyjaśniające, w jaki sposób federalne przepisy dotyczące papierów wartościowych mają zastosowanie do niektórych aktywów i transakcji kryptowalutowych.
Wpływy polityczne i zawłaszczenie regulacji budzą obawy
W piśmie wspomniano o redukcji personelu o około 25 procent oraz spadku liczby działań egzekucyjnych. Zażądano udostępnienia zapisów korespondencji między CFTC a firmami zajmującymi się kryptowalutami i rynkami prognoz, a także informacji o pracownikach zawieszonych w obowiązkach służbowych w wyniku działań egzekucyjnych.
Zgodnie z treścią listu, powiązania biznesowe z Trumpem oraz relacje między uczestnikami rynku a urzędnikami rządowymi budzą wątpliwości co do niezależności agencji i jej podatności na wpływy polityczne.
Senator z Massachusetts napisał:
„W sumie są to niepokojące oznaki, że CFTC jest uzależniona od presji politycznej i interesów zamożnych osób z wewnątrz, nie jest związana zasadami praworządności i nie chroni inwestorów oraz integralności rynku”.
W zapytaniu poproszono również Seliga o wyjaśnienie jurysdykcji CFTC i uprawnień regulacyjnych w odniesieniu do rynków prognoz i kryptowalut. Zmniejszenie liczby pracowników, mniej działań egzekucyjnych oraz presja polityczna mogą osłabić ochronę inwestorów w czasie, gdy Kongres rozważa rozszerzenie zakresu odpowiedzialności agencji w zakresie aktywów cyfrowych.
