Grupa policyjna licząca 382 000 członków popiera poprawioną wersję ustawy CLARITY dotyczącej kryptowalut

Największa w kraju organizacja zawodowa policjantów zmienia stanowisko

Krajowe Stowarzyszenie Policyjne (FOP) poparło najnowszą wersję ustawy Digital Asset Market Clarity Act po tym, jak ustawodawcy zmienili przepisy, które budziły obawy dotyczące postępowań karnych związanych z kryptowalutami.

Założone w 1915 roku FOP określa się jako największą organizację zawodową organów ścigania w Stanach Zjednoczonych, reprezentującą ponad 382 000 czynnych i emerytowanych funkcjonariuszy. Jej rozmiar zapewnia organizacji znaczący wpływ na debaty federalne dotyczące działań policyjnych, dochodzeń kryminalnych oraz zasobów przeznaczonych dla funkcjonariuszy.

W piśmie z 24 lipca skierowanym do przewodniczącego Senackiej Komisji Bankowej Tima Scotta oraz członkini o najwyższym stopniu rangi Elizabeth Warren, krajowy prezes FOP Patrick Yoes stwierdził, że obawy organizacji zostały „zadowalająco uwzględnione”.

Poparcie to stanowi odwrócenie wcześniejszego stanowiska FOP. W kwietniowym piśmie wyrażającym sprzeciw organizacja ostrzegała, że sformułowania dotyczące deweloperów blockchainu nieposiadających kontroli nad technologią mogą ograniczyć prokuratorom możliwość ścigania przestępstw finansowych związanych z kryptowalutami.

Zmiany wyjaśniły, że zabezpieczenia dla niektórych deweloperów oprogramowania nieposiadających kontroli nad technologią oraz dla technologii zdecentralizowanych nie będą ograniczać dochodzeń, postępowań karnych ani stosowania obowiązujących przepisów karnych.

Zmiana stanowiska organów ścigania

FOP dołącza do Krajowej Organizacji Czarnych Kierowników Służb Porządkowych (NOBLE), która jako pierwsza duża organizacja policyjna poparła tę ustawę. NOBLE stwierdziła, że projekt ustawy rozszerzy możliwości śledcze, zachowując jednocześnie ustalone uprawnienia w zakresie prawa karnego, co stanowi wczesne poparcie dla tej propozycji ze strony organów ścigania.

Organizacja Major County Sheriffs of America nie poparła projektu ustawy, ale po dalszych dyskusjach wycofała swój sprzeciw. Przejście tej grupy na neutralne stanowisko sugeruje, że poprawki złagodziły niektóre obawy.

Sprzeciw nie zniknął. Koalicja reprezentująca ponad 70 000 prokuratorów, szeryfów, komendantów policji i innych specjalistów wezwała wcześniej do wprowadzenia zmian w ustawie CLARITY Act, argumentując, że szerokie wyłączenia mogą osłabić narzędzia nadzoru i śledztwa.

Zmieniony projekt ustawy rozszerza narzędzia egzekwowania prawa

Zmieniony projekt ustawy chroniłby firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi oraz emitentów stablecoinów przed ponoszeniem odpowiedzialności w przypadku dobrowolnego wstrzymania podejrzanych transakcji lub podjęcia działań na wniosek organów ścigania. Tymczasowe wstrzymanie transakcji mogłoby dać śledczym czas na zapobieżenie stratom, wyśledzenie skradzionych aktywów oraz przerwanie nielegalnych transferów.

Ustawodawstwo dotyczy również oszustw związanych z kryptowalutowymi bankomatami i nakłada obowiązki wynikające z ustawy o tajemnicy bankowej na objęte nią giełdy towarów cyfrowych, brokerów i dealerów. Oficjalne streszczenie poszczególnych sekcji wskazuje, że przedsiębiorstwa te będą musiały spełniać wymogi dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy, identyfikacji klientów oraz należytej staranności.

Tytuł IX ustanowiłby program dotacji mający na celu wzmocnienie zdolności organów stanowych i lokalnych w zakresie egzekwowania prawa dotyczącego aktywów cyfrowych, stworzyłby program szkoleniowy dla organów ścigania i służb bezpieczeństwa narodowego, powołałby centrum innowacji cyberbezpieczeństwa w zakresie aktywów cyfrowych oraz sfinansowałby badania nad nowymi technologiami wykorzystywanymi w przestępstwach związanych z kryptowalutami. Przepisy te obejmują również inicjatywy mające na celu ochronę starszych Amerykanów przed oszustwami oraz poprawę koordynacji między agencjami federalnymi, stanowymi i lokalnymi.

Demokraci odrzucają najnowszy projekt Senatu

Amerykańska senator Cynthia Lummis (R-WY) opublikowała 22 lipca zaktualizowany projekt ustawy CLARITY Act po tym, jak senatorowie z komisji bankowości i rolnictwa połączyli swoje propozycje dotyczące struktury rynku. Projekt dotyczy nadzoru nad papierami wartościowymi, regulacji rynku towarowego, zdecentralizowanych finansów, kontroli nielegalnych przepływów finansowych oraz federalnych wymogów etycznych związanych z aktywami cyfrowymi.

Siedmiu senatorów z Partii Demokratycznej odrzuciło tekst przygotowany przez republikanów, twierdząc, że propozycja nadal nie stanowi akceptowalnego porozumienia ponadpartyjnego. W swoim wspólnym oświadczeniu sprzeciwiającym się obecnemu projektowi wskazali oni nierozwiązane kwestie dotyczące etyki urzędników wybieranych, ochrony konsumentów, nielegalnych przepływów finansowych, konfliktów interesów oraz integralności rynku.

Chociaż siedmiu ustawodawców zobowiązało się do kontynuowania negocjacji, oczekuje się, że republikanie będą potrzebowali głosów demokratów, aby osiągnąć próg 60 głosów, zazwyczaj wymagany do zastosowania procedury zamknięcia debaty, jeśli ustawa spotka się z obstrukcją parlamentarną. Termin głosowania na posiedzeniu plenarnym będzie zależał od tego, czy negocjatorom uda się rozwiązać pozostałe spory polityczne i regulacyjne.