윤리 문제 협상이 교착 상태에 빠지자 민주당, ‘CLARITY 법안’ 저지 나서

'그들은 이 법안이 통과되는 것을 원치 않는다'

상원 민주당은 ‘클라리티 법안’에 대한 토론 종결 동의안을 부결시킬 방침이다. 그 이유는 민주당이 디지털 자산 프레임워크에 대한 찬성표의 조건으로 내세운 초당적 윤리 합의에 대해 백악관 측에서 뚜렷한 진전이 보이지 않기 때문인 것으로 보인다.

상원의원들은 이미 초당적 윤리 합의안을 백악관에 보냈으나, 아무런 응답이 없자 절차적 표결은 부결될 전망이다. 톰 틸리스(공화당, 노스캐롤라이나) 상원의원과 함께 윤리 타협안 마련을 도왔던 루벤 갈레고(민주당, 애리조나) 상원의원은 좌절감을 숨기지 않으며 다음과 같이 덧붙였다.

“우리는 분명히 건설적인 방식으로 대화를 시도하고 있습니다. 이 시점에서 그들이 대화에 응하지 않는다면, 이는 그들이 이 법안이 통과되기를 원하지 않는다는 뜻입니다.”

이 윤리 논란은 수주 동안 법안 처리를 가로막아 왔으며, 민주당은 재임 중인 연방 공직자들이 디지털 자산으로 이익을 얻는 것에 대해 강제력 있는 제한을 원하고 있다(이 조항은 트럼프 대통령의 가족이 운영하는 암호화폐 사업을 정면으로 겨냥한 것이다). 이에 따라 민주당은 현재 616페이지 분량의 법안 초안에 포함된 해당 조항이 불충분하다며 이를 기각했다.

시간이 촉박해지는 가운데 툰 상원 원내대표, 입장을 고수

존 숀(공화당, 사우스다코타) 상원 원내대표는 상원이 휴회에 들어가기 전에 절차적 표결을 진행하겠다는 계획을 여전히 고수하고 있지만, 시간적 여유가 점점 좁아지고 있다. 폭스 비즈니스 특파원 엘리노어 테렛은 툰 원내대표가 화요일 저녁 본회의 진행 동의안에 대한 토론 종결 동의를 제출하지 않았다고 보도하며, 이는 계속 결의안(continuing resolution)과 관련된 절차적 사안 때문이라고 지적했다(다만 그녀는 표가 부족했던 점도 “아마도 고려된 요인”일 것이라고 언급했다).

상원 규칙에 따라 클로처 신청과 1차 표결 사이에는 하루의 간격이 필요하기 때문에, 신청이 지연될수록 법안은 통과될 길 없이 금요일 휴회 시점으로 점점 더 가까워진다. 공화당은 53석을 차지하고 있어 60표의 통과 기준을 충족하려면 약 7표의 민주당 지지가 필요하지만, 현재 법안은 단 한 표도 확보하지 못한 상태다.

법안 지지자들의 압박 캠페인은 여전히 거세다. 신시아 루미스(공화당, 와이오밍주) 상원의원은 이번 주 상원 민주당 의원들에게 이 법안을 저지하지 말 것을 촉구하며, 이 법안이 소비자를 보호하고 미국 내 암호화폐 산업을 유지하는 법안이라고 강조했다. 업계 옹호자들은 이 법안을 지지하는 100만 건 이상의 유권자 의견을 의회에 쏟아부었다.

시장이 확률을 낮췄다

암호화폐 시장은 이미 이러한 교착 상태를 가격에 반영하고 있다. 특히 상원이 월요일 의제에서 해당 법안을 제외시킨 이후, 폴리마켓(Polymarket)에서 ‘클라리티 법안(Clarity Act)’이 2026년에 법으로 제정될 확률이 이번 주 27%에서 23%로 하락했다. 규제 관련 돌파구를 발판 삼아 사상 최고가를 다시 돌파할 것으로 낙관했던 비트코인은 오히려 이번 주 내내 6만 4,000달러 선에서 등락을 거듭했다.

쏜 상원의원이 수요일에 토론 종결 동의안을 제출한다면, 금요일 마감 기한 전에 표결이 이루어질 가능성도 여전히 남아 있다. 만약 표결이 부결되거나 아예 진행되지 않는다면, 이 법안은 적어도 9월까지 보류될 것이며, 그때쯤이면 중간선거 정국이 다가오면서 윤리 문제를 둘러싼 대립이 재개될 전망이다.