상원 휴회 7일 앞두고 ‘CLARITY 법안’ 지지 서명 100만 건 돌파

100만 건 연락 캠페인, 상원에 대한 압박 강화

입법 및 선거와 관련해 디지털 자산 소유자들을 결집시키는 비영리 암호화폐 옹호 단체인 ‘스탠드 위드 크립토(Stand With Crypto)’는 7월 31일, 지지자들이 의원들이 8월 7일 휴회기에 들어가기 전 상원에서 ‘CLARITY 법안’을 통과시킬 것을 촉구하며 의원들에게 100만 건의 연락을 취했다고 발표했다. 이 단체는 이후 의회가 회기 중인 동안 지지자들이 상원의원들에게 연락할 것을 독려하는 7일 카운트다운을 통해 호소를 재차 강화했다. 이번 캠페인의 이정표는 상원의원들이 집행 권한, 재정적 이해 상충, 자금 세탁 방지 통제, 탈중앙화 금융(DeFi), 자산 보관, 스테이블코인 관련 조항 등을 둘러싼 의견 차이에 직면한 가운데 달성되었다. 지지자들은 이 법안을 연방 기관들 간 규제 권한을 분배하는 틀로 제시하는 반면, 비판론자들은 현재의 법안 문구가 주 정부의 조사 권한을 제한하고 중요한 윤리적 문제를 해결하지 못한 채 남겨둘 수 있다고 주장한다. ‘Stand With Crypto’는 다음과 같이 밝혔다:

“SWC 지지자들은 CLARITY 법안을 위해 의원들에게 1,000,000번 연락했습니다. 이는 상원의원들에게 ‘디지털 자산에 대한 명확한 규정을 통과시켜 달라’고 요청한 100만 건의 연락입니다.”

블랙록(Blackrock), 피델리티(Fidelity), 골드만삭스(Goldman Sachs), 프랭클린 템플턴(Franklin Templeton) 등이 디지털 자산 혁신과 투명성, 회복력, 투자자 보호 간의 균형을 도모하기 위한 틀로서 CLARITY 법안을 지지함에 따라 기관 차원의 지지 또한 확대되었습니다. 그럼에도 갤럭시 리서치는 미해결 분쟁, 상원 표결 요건, 그리고 촉박해진 입법 일정을 이유로 2026년 내 법안 통과 예상 확률을 50%에서 30%로 하향 조정했다.

사기, 집행, 윤리 문제를 둘러싼 당국 간 대립

뉴욕주 법무장관 레티시아 제임스는 7월 27일 의회에 자금세탁방지 규정 준수, 고객 신원 확인, 사이버 보안 프로토콜, 거래 감시, 플랫폼 책임 등을 포함한 더 강력한 암호화폐 감독을 의무화할 것을 촉구했다. 그녀의 사무실은 지난 5년간 암호화폐 사기로 인한 손실액이 약 5억 달러에 달한다고 보고했으며, ‘CLARITY 법안’이 사기성 플랫폼에 대한 주 및 지방 정부의 단속을 제한할 수 있다고 주장했다. 상원 은행위원회 공화당 의원들은 이 법안이 연방 정부의 사기 방지 권한을 유지하고, 디지털 자산 중개업체에 은행 비밀 보호법(Bank Secrecy Act) 규정을 적용하며, 의심스러운 거래에 대한 통제 범위를 확대한다고 주장하고 있다. 5월 12일 발표된 CLARITY 법안의 사기 방지 및 자금세탁방지 조항 요약본에는 키오스크 등록, 고객 경고, 보유 기간, 인출 한도, 제재 준수, 그리고 자금세탁과 연계된 해외 디지털 자산 활동을 대상으로 하는 재무부의 새로운 권한에 대해서도 설명되어 있다.

트럼프의 암호화폐 소득, 입법적 갈등 심화

상원 은행위원회 소수당 측 보좌진은 7월 30일 CLARITY 법안의 암호화폐 윤리 조항에 대한 분석 보고서를 발표하며, 개정된 조항은 도널드 트럼프 대통령의 기존 암호화폐 사업에 영향을 미치지 않을 것이라고 결론지었다. 이 분석은 향후 사업도 제안된 제한 사항의 적용을 받지 않는 방식으로 구성될 수 있다고 주장하며, 이에 따라 선출직 공직자, 고위 임명직, 배우자 및 가족 관련 기업을 규율하는 더 광범위한 안전장치 마련을 요구하는 민주당 측의 목소리가 더욱 거세지고 있다.

이전 조사에서는 2025년 공개된 트럼프의 14억 달러 규모 암호화폐 관련 소득과 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)과 관련된 상당한 지분이 주요 쟁점이었습니다. 엘리자베스 워런(민주당, 매사추세츠주) 상원의원은 트럼프와 연관된 디지털 자산 보유에 영향을 미칠 수 있는 법안을 평가하는 과정에서 상원의원들이 최신 수치를 필요로 한다고 주장하며, 7월 15일까지 최신 정보를 요청했다. ‘스탠드 위드 크립토(Stand With Crypto)’는 다음과 같이 덧붙였다:

“상원이 8월 휴회에 들어가기까지 7일밖에 남지 않았습니다. 지금이 ‘CLARITY 법안’에 있어 결정적인 순간입니다.”

상반된 입장들로 인해 상원의원들은 더 강력한 국가 권한, 소비자 구제책, 연방 윤리 규제를 요구하는 목소리와 풀뿌리 세력의 압력 및 제도적 지지 사이에서 균형을 맞추어야 하는 상황에 놓여 있다. 대부분의 주요 법안이 절차적 장벽을 넘기 위해 60표가 필요한 만큼, 이 법안의 다음 관건은 의원들이 8월 7일 휴회에 들어가기 전 협상가들이 양당 지지를 유지할 수 있을지 여부다.