7명의 민주당 상원의원들, 차질을 빚은 후에도 ‘CLARITY 법안’ 추진을 계속하겠다고 다짐

민주당의원들, ‘CLARITY 법안’ 추진 재확인

이번 주 상원에서 겪은 차질에도 불구하고 미국의 포괄적인 암호화폐 입법 추진은 여전히 활발히 진행되고 있으며, 9월 16일 7명의 민주당 상원의원이 CLARITY 법안 통과를 위해 당파를 초월해 계속 협력하겠다고 다짐했다. 이들의 성명은 상원의원들이 법안 심의를 진전시키지 못해 디지털 자산 시장의 향후 규제 체계가 미결 상태로 남게 된 지 하루 만에 나왔다.

뉴욕주 키르스텐 길리브랜드, 메릴랜드주 안젤라 올소브룩스, 뉴저지주 코리 부커, 네바다주 캐서린 코르테즈 마스토, 애리조나주 루벤 갈레고, 버지니아주 마크 워너, 조지아주 라파엘 워녹 상원의원은 공동 성명을 통해 입법 추진을 지속하겠다는 의지를 재확인했다. 이 7명의 상원의원은 모두 9월 15일 표결 종결 동의안에 반대표를 던졌으나, 이 결과를 협상의 종결이 아닌 일시적인 차질로 규정했다. 상원의원들은 다음과 같이 밝혔다:

"민주당은 지난 2년 동안 기회를 확대하고, 소비자를 보호하며, 악의적인 행위자를 처벌하고, 규제상의 확실성을 확보하며, 선출직 공직자를 위한 강력하고 상식적인 윤리 조항을 포함하는 암호화폐 관련 법안을 통과시키기 위해 노력해 왔다."

이들의 성명은 협상 초기에 이 그룹의 여러 의원이 취했던 입장을 재확인한 것이다. 지난 7월, 다수의 민주당 상원의원들은 윤리, 소비자 보호, 불법 금융, 이해 상충, 시장 건전성을 다루는 조항을 강화해야 한다고 주장하는 한편, 공화당과의 협상을 계속하겠다고 약속한 바 있다.

상원 표결로 암호화폐 법안 처리 미결

당면한 장애물은 여전히 9월 15일 상원에서 진행될 절차적 표결이다. 상원 의원들은 H.R. 3633 법안 심의를 진행하기 위한 동의안에 대한 종결 동의를 49대 50으로 부결시켰으며, 이는 법안 심의를 진행하기 위해 필요한 5분의 3 이상의 찬성 요건을 충족하지 못한 결과다. 이 법안은 디지털 상품 시장을 위해 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)가 참여하는 규제 체계를 구축할 예정이다. 의원들이 필요한 지지를 확보할 수 있는 타협안을 모색함에 따라 본회의 표결 직전 협상이 격화되었다. 스콧 베센트 재무장관과 리플의 브래드 갈링하우스 CEO는 표결 전 이 법안을 공개적으로 지지한 인물들이었으며, 신시아 루미스 상원의원(공화당, 와이오밍주)은 최종 법안문에 120개 이상의 민주당 측 요구 사항이 포함되었다고 밝혔다.

표결이 다가오면서 은행 단체, 스테이블코인 관련 보상, 주 정부의 집행 권한 등을 둘러싼 이견을 비롯한 다른 쟁점들도 여전히 논의되고 있었다. 상원 표결을 앞두고 참가자들이 법안의 전망을 재평가함에 따라, 법안 통과에 대한 예측 시장의 배당률도 급격히 하락했다. 표결 전까지 은행 업계와 주 정부 차원의 우려 사항은 여전히 해결되지 않은 상태였다.

민주, 초당적 협력 의지 재확인

절차적 표결이 부결됨에 따라 의회는 포괄적인 시장 구조 프레임워크를 제정하지 못한 채, 기존 연방 기관들은 현행법에 따라 암호화폐 활동을 계속 감독하게 되었다. 리플(Ripple)은 표결 후 별도의 성명을 통해 이번 결과가 XRP의 확립된 미국 내 법적 지위나 사업 운영에 영향을 미치지 않는다고 밝혔다. CLARITY 법안의 부결로 인해 광범위한 연방 차원의 암호화폐 입법은 여전히 미해결 상태로 남게 되었다.

이번 입법 논쟁은 연방 기관 간 규제 책임의 명확한 구분을 원하는 암호화폐 기업과 투자자들에게 더 광범위한 영향을 미칩니다. 이러한 문제들은 디지털 자산의 발행, 거래 및 감독 방식에 영향을 미치는 반면, 암호화폐의 기본 원리는 탈중앙화된 디지털 자산이 전통적인 통화 체계 밖에서 어떻게 작동하는지를 설명합니다.

길리브랜드 의원과 다른 6명의 민주당 상원의원들은 표결 종결안 부결로 논의가 끝나는 것이 아니라 협상이 계속될 것임을 시사했다. 의원들은 다음과 같이 말했다.

"이번 주는 좌절이었지만, 그 중요한 작업의 끝은 아닙니다. 우리는 이 법안이 통과될 수 있도록 양당 협력을 통해 계속 노력할 것입니다."