상원의 암호화폐 관련 논쟁이 결정적인 국면에 접어들면서 160명의 국가안보 분야 베테랑들이 ‘CLARITY 법안’을 지지하고 나섰다

상원이 CLARITY 법안 압박에 직면하며 암호화폐 규제 논쟁 격화

블록체인 협회가 160명의 전직 국가안보, 정보 및 법 집행 전문가들이 암호화폐 시장 구조 법안을 지지하고 있다고 밝히면서, 워싱턴에서는 CLARITY 법안을 둘러싼 압박이 커지고 있다.

6월 2일 상원 다수당 원내대표 존 쏜(공화당, 사우스다코타주)과 상원 민주당 원내대표 척 슈머(민주당, 뉴욕주)에게 보낸 서한에서 서명자들은 디지털 자산 감독을 국가 안보 문제로 규정했다. 블록체인 협회는 X(구 트위터)에 다음과 같이 게시했다:

"오늘 우리는 CLARITY 법안을 지지하는 160명의 전직 국가안보, 정보 및 법 집행 전문가들이 서명한 서한을 상원 다수당 원내대표 쏜과 상원 민주당 원내대표 슈머에게 보냅니다."

이 서한은 디지털 자산 활동이 미국의 규정, 감독 및 법 집행 범위 하에서 이루어져야 한다고 주장한다. 또한 해외로의 이전은 시장을 미국 수사 당국의 손이 닿지 않는 불투명한 장소로 몰아넣을 수 있다고 지적한다.

관계자들은 CLARITY 법안이 디지털 상품 중개업체, 딜러 및 거래소에 대한 은행비밀보호법(Bank Secrecy Act) 및 제재 의무를 확대할 것이라고 설명했습니다. 또한 이 법안은 재무부가 주도하여 법무부(DOJ), 연방수사국(FBI), 마약단속국(DEA) 및 민간 기업과 정보를 공유하는 체계를 구축할 것입니다.

‘CLARITY 법안’으로 알려진 2025년 디지털 자산 시장 투명성 법안은 2025년 7월 하원에서 294대 134의 표차로 통과되었다. 상원 은행위원회는 5월 14일 양당 합의 하에 15대 9의 표결로 이 시장 구조 법안을 상정했다. 이 법안이 법으로 제정되기 위해서는 상원 전체 표결 통과, 하원-상원 간 조정 절차, 그리고 도널드 트럼프 대통령의 서명이 필요하다.

암호화폐 범죄, 시장 규범, 글로벌 경쟁이 이제 한데 모이다

이 서한은 기존 거래소를 넘어서는 몇 가지 집행상의 변화를 지적하고 있다. 이 법안은 디지털 자산 키오스크에 대해 사기 방지 안전장치, 모니터링 규정, 보고 의무, 거래 한도 및 법 집행 기관과의 연락 창구를 추가할 것이라고 명시하고 있다. 또한 특정 중앙화 금융(CeFi) 거래 프로토콜에 대한 준수 의무를 확대하고, 분산 원장 메시징 시스템에 대한 제재 기대치를 명확히 할 것이다.

검찰과 수사관들에게 가장 중대한 조항은 의심스러운 거래 및 자산 회수와 관련된 부분일 수 있다. 서한에 따르면 이 법안은 의심스러운 디지털 자산 이체에 대한 임시 동결을 허용하고, 법 집행 기관에 대한 통보를 의무화하며, 법원 명령 준수를 강화할 것이라고 한다. 또한 디지털 자산을 화폐 수단으로 정의하고, 중대한 사건에서 행정적 압수 권한을 확대할 예정이다. 블록체인 협회는 다음과 같이 덧붙였다:

"책임감 있는 디지털 자산 업계는 법 집행 기관과 함께합니다. 우리는 강력한 규정 준수, 강력한 소비자 보호, 그리고 불법 금융을 근절하기 위한 강력한 수단을 지지합니다. 바로 그 이유로 상원은 CLARITY 법안을 추진해야 합니다."

현재 진행 중인 광범위한 움직임은 시장 구조, 집행, 소비자 보호, 글로벌 경쟁을 아우르고 있다. 도널드 트럼프 대통령은 "되돌릴 수 없는" 지속적인 디지털 자산 프레임워크를 촉구한 반면, 신시아 루미스(Cynthia Lummis, 공화당-와이오밍주) 상원의원은 지연될 경우 주요 암호화폐 관련 법안이 2030년까지 미뤄질 수 있다고 경고했다. A16z 크립토는 미국이 유럽의 암호화폐 자산 시장 규정(MiCA) 및 영국의 규제 제정 움직임에 뒤처지고 있다고 주장해 왔다. 디지털 자산 지지자들이 후원하는 암호화폐 옹호 단체인 ‘스탠드 위드 크립토(Stand With Crypto)’는 상원 전체 회의에서 이 법안을 통과시킬 것을 촉구했다.