미국 상원의원들, 암호화폐 규제 체계 개편을 위한 초안 법안 공개

상원 초안 법안이 CLARITY Act를 기반으로 구축

Tim Scott, Cynthia Lummis, Bill Hagerty, Bernie Moreno 상원의원은 7월 22일, 하원에서 초당적으로 통과된 CLARITY Act를 이어 디지털 자산 시장 구조 토론 초안을 발표했다고 밝혔습니다. 발표 내용은 다음과 같습니다:

토론 초안은 지난주 하원에서 강력한 초당적 지지를 받으며 통과된 CLARITY Act를 기반으로 하고 있습니다.

이 초안은 보관, 투자자 보호, 시장 기반 시설, 불법 금융 및 혁신을 포함한 광범위한 규제 질문에 대한 대중의 피드백을 구하고 있습니다. 이는 미국 증권거래위원회(SEC)에 “Regulation DA”를 만들어 특정 토큰 제공이 명확하게 정의된 임계값 내에 있는 경우 등록 요건을 면제하도록 지시합니다.

법안의 중심 특징은 “부수적 자산”의 공식 분류로, 특정 조건 하에서 증권으로 취급되지 않는 디지털 토큰입니다. 초안은 다음과 같이 명시되어 있습니다: “발행자가 명시된 기준을 준수하고 SEC에 자가인증을 제출할 경우, 부수적 자산은 증권이 아니며 부수적 자산의 2차 거래는 증권 거래로 간주되지 않습니다.” 법안에는 필수 공시가 도입되어 있으나, SEC가 발행자의 지위를 이의제기할 수 있는 능력을 60일로 제한하며 자가인증을 뒤집기 위해 “명확하고 설득력 있는 증거”를 요구합니다.

미국 안정화코인 국가 혁신 지원 및 설립법(GENIUS Act)은 2025년 7월 18일에 법으로 서명되었습니다. 이 획기적인 법안은 결제 안정화코인에 대한 첫 연방 규제 틀을 마련하여 유동 자산으로의 1:1 보장 및 소비자 보호를 촉진합니다. 동시에, 하원은 2025년 7월 17일 디지털 자산 시장 명확성(CLTARITY) 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 “디지털 상품”에 대한 상품 선물 거래 위원회(CFTC)와 “디지털 자산 증권”에 대한 SEC의 감시를 할당하여 디지털 자산에 대한 명확한 규칙을 정립하려고 합니다. 이는 이제 상원의 심의를 기다리고 있습니다.

Hagerty 상원의원은 개혁의 긴급성을 강조하며 말했습니다:

오랫동안 시대에 뒤떨어진 법률과 디지털 자산 시장 구조에 대한 규제 불확실성은 미국의 혁신을 방해하고 소비자들에게 충분한 보호를 제공하지 못했습니다.

그는 덧붙여 말했습니다: “이번 토론 초안은 이해 관계자의 의견을 반영하고, 혁신을 촉진하며, 일관된 안전 장치를 마련하여 미국이 디지털 자산 개발에서 세계적인 리더로 남을 수 있도록 책임 있는 법안을 제정하는 강력한 의지를 보여줍니다.”