暗号資産関連法案が前進する中、「CLARITY法」は9月15日の上院採決に向け進んでいます

「CLARITY法」、9月15日に上院で手続き上の試練に直面

議員たちが、H.R. 3633が本会議で本格的に審議されるかどうかを決める重要な手続き段階に備える中、デジタル資産関連法案が再び上院の議題の中心となる見通しです。 8月8日に上院民主党が公表した日程によると、「デジタル資産市場明確化法（Digital Asset Market Clarity Act）」に関する閉会動議は、9月15日午後2時15分に審議される可能性があります。

同日程によると、上院議員は法案の最終可決ではなく、カレンダー番号423であるH.R. 3633の審議を進めるかどうかを問う閉会動議を審議することになります。 審議開始動議は上院が当該法案を審議できるかどうかを決定する手続き上の段階であり、一方、閉会動議は審議を制限して議事進行を進めるための段階です。

上院の採決手続きでは通常、クローズを発動するために正式に選出され宣誓した上院議員の5分の3の賛成が必要とされており、全議員が在席している場合、60票に相当します。 この基準を満たせばH.R. 3633は上院での審議に一歩近づくが、クローズール発動に失敗すれば、その段階では同動議が上院での長引く討論というハードルを乗り越えることはできなくなる。

マクヘンリー氏、暗号資産法案の上院本会議での審議時間を強調

元下院議員のパトリック・マクヘンリー氏（共和党・ノースカロライナ州）は8月8日、X（旧Twitter）上で、上院本会議での審議時間の確保は同法案にとって重要な手続き上の進展であると述べました：

「連邦議会、特に上院は日程、すなわち『本会議での審議時間』によって動かされる……『クラリティ法』は現在、日程に組み込まれている。ジョン・スーン院内総務が暗号資産法案に本会議での審議時間を割り当てている。遅れはあったものの、上院議員たちは採決記録に残ることになるだろう。」

9月15日の採決が予定通り行われるとは限らず、閉会動議が撤回または無効化される可能性もあります。上院指導部が時期や手続きを変更する全会一致の合意に達する可能性や、名簿呼名採決の前に別の手続きを踏む可能性もあります。 採決が進み、可決されれば上院はH.R. 3633の審議に一歩近づく。否決された場合は、その段階では審議入りの動議は進まない。

下院可決の暗号資産法案、上院で審議進む

H.R. 3633は、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）にそれぞれ役割を割り当て、デジタル商品に関する規制枠組みを確立する内容です。 さらに、取引監視、記録保管、顧客資産の混同防止、代替取引システム、暫定登録に関する要件も定めています。

議会記録によると、下院は2025年7月17日に294対134で可決し、上院に送付された後、上院銀行・住宅・都市問題委員会に付託されました。

今年に入ってもその勢いは続き、5月14日に上院銀行委員会がH.R. 3633を15対9で可決し、同法案は上院本会議での審議に送られました。 また、上院農業委員会も1月29日、「デジタル商品仲介業者法」を可決した。同法は下院可決の「CLARITY法」を基盤とする市場構造関連法案であり、デジタル商品に対する商品先物取引委員会（CFTC）の権限を拡大する内容である。

9月15日の閉会動議は、8月8日に提出されたH.R. 3633の審議開始動議に続くものであり、上院のスケジュールによれば、夏休みの間に行われた一連の形式的な会期を経て、議員たちは9月14日に通常業務に復帰する予定となっています。 また、バーニー・モレノ上院議員が「CLARITY法」をめぐる交渉は終了したと述べたことを受け、政治的な圧力も高まっています。上院が再開した際に支持派が法案を前進させるのに十分な票を確保できるかどうかに注目が集まっています。