Senat Menunda Pemungutan Suara atas RUU CLARITY pada Senin, Tinggal Lima Hari Lagi

Tidak Ada Pemungutan Suara di Sidang Paripurna yang Dijadwalkan Saat Waktu Semakin Menipis

Jadwal Senat tidak mencantumkan pemungutan suara di sidang pleno mengenai RUU Digital Asset Market Clarity Act, RUU yang telah disetujui oleh DPR dan bertujuan untuk membagi pengawasan aset kripto antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). Majelis Tinggi memiliki waktu hingga Jumat untuk mengesahkan Undang-Undang CLARITY sebelum para anggota parlemen memasuki masa reses Agustus, setelah itu sidang tidak akan kembali hingga 14 September.

Pemimpin Mayoritas Senat John Thune telah menyatakan niatnya untuk membawa RUU tersebut ke sidang pleno sebelum reses, sebuah langkah yang akan memaksa para senator untuk menyatakan sikap mereka secara terbuka meskipun RUU tersebut tidak dapat mencapai ambang batas 60 suara yang diperlukan untuk mengatasi filibuster. Namun, jadwal yang padat menjelang reses dan perselisihan yang belum terselesaikan di antara para senator mengenai kewenangan penegakan hukum, keuangan terdesentralisasi, aturan anti pencucian uang, dan ketentuan stablecoin telah membuat tanggal pasti belum dapat ditetapkan.

Esper Menyatakan RUU Ini sebagai Kebutuhan Keamanan Nasional

Taruhannya semakin tinggi pekan ini ketika mantan Menteri Pertahanan Mark Esper, yang bergabung dengan Dewan Penasihat Global Coinbase pada 2023, menyebut RUU CLARITY sebagai keharusan keamanan nasional dan memperingatkan bahwa pekan ini mungkin menjadi jendela kesempatan terakhir yang nyata untuk mengesahkannya.

Para pendukung mayoritas berargumen bahwa RUU ini memperkuat keamanan nasional dengan memasukkan aset digital ke dalam sistem regulasi yang jelas, sementara analisis dari staf minoritas membantah bahwa RUU CLARITY gagal mengatasi kerentanan yang dimanfaatkan oleh penjahat dan musuh asing.

Ideologi keamanan nasional bukanlah hal baru dalam perdebatan kripto di Washington, tetapi keterlibatan Esper menambahkan suara yang dikenal dan bermuatan bipartisan ke dalam pertarungan yang semakin terpecah berdasarkan garis partai. Senator Mark Warner secara terpisah mensyaratkan dukungannya pada penutupan apa yang ia lihat sebagai celah keamanan nasional seputar keuangan terdesentralisasi.

Tekanan Industri Meningkat Menjelang Reses

Upaya lobi semakin intensif seiring dengan semakin sempitnya waktu yang tersisa, dengan Bitcoin.com News baru-baru ini melaporkan bahwa Grayscale mendesak para pemimpin Senat untuk mengadakan pemungutan suara atas Undang-Undang CLARITY sebelum reses Agustus, dengan peringatan bahwa penundaan lebih lanjut mengancam daya saing AS dalam aset digital. Secara terpisah, Stand With Crypto mengatakan para pendukung telah menghubungi para pembuat undang-undang sebanyak satu juta kali untuk mendesak pengesahan sebelum masa reses pada 7 Agustus, menurut Bitcoin.com News.

Peluang disahkannya RUU tersebut berfluktuasi di bawah tekanan tenggat waktu, dengan Galaxy Research menurunkan perkiraan probabilitas pengesahan RUU CLARITY Act pada tahun 2026 dari 50% menjadi 30%. Selain itu, Menteri Keuangan Scott Bessent telah menentang keras para pengkritik RUU tersebut, menuntut tindakan Senat sekarang, sementara analisis staf minoritas Komite Perbankan Senat memperbarui keberatan Partai Demokrat bahwa RUU tersebut mempertahankan jalan bagi Presiden Trump untuk terus memperoleh keuntungan dari usaha kripto setelah pengungkapan menunjukkan sekitar $1,4 miliar pendapatan pada tahun 2025 terkait dengan aktivitas kriptonya.

Kekhawatiran Penegakan Hukum Menambah Kerumitan

Kerangka keamanan nasional kini diiringi oleh argumen penegakan hukum di tingkat negara bagian, mengingat Jaksa Agung New York Letitia James mendesak Kongres untuk memperkuat regulasi kripto saat FBI melaporkan kerugian terkait kripto lebih dari $11 miliar (dengan argumen bahwa RUU CLARITY yang sedang dibahas justru akan melemahkan penegakan hukum negara bagian terhadap penipuan aset digital, bukan memperketatnya).

Kritik tersebut muncul bersamaan dengan laporan terpisah mengenai ancaman baru dari Senat yang terkait dengan keuntungan kripto presiden, sekali lagi menunjukkan betapa hambatan yang tersisa dalam RUU tersebut kini mencakup keamanan nasional, penegakan hukum negara bagian, dan etika sekaligus.

Apa yang Terjadi Jika Senat Gagal Bertindak pada Jumat

Jika Senat gagal bertindak hingga Jumat, RUU CLARITY Act tidak akan dibahas kembali hingga para senator berkumpul kembali pada 14 September, sehingga perdebatan tersebut akan tergeser ke dalam kalender tahun pemilu tengah periode yang padat, di mana undang-undang kripto berisiko tersingkir oleh prioritas-prioritas lain. Bitcoin.com News telah melaporkan bahwa RUU tersebut kini berada dalam risiko serius untuk tersingkir sepenuhnya dalam dinamika politik pemilu tengah masa jabatan, sebuah skenario yang akan membuat perusahaan kripto terus beroperasi di bawah pedoman SEC dan CFTC yang masih bersifat tambal sulam selama berbulan-bulan ke depan.

Strategy dan ketua eksekutifnya, Michael Saylor, memberikan dukungan mereka terhadap RUU tersebut pekan lalu, bergabung dengan daftar nama-nama industri yang terus bertambah, termasuk Coinbase dan Grayscale, yang secara terbuka mendesak agar RUU tersebut disahkan. Apakah tekanan tersebut akan menghasilkan waktu pembahasan di sidang pleno sebelum hari Jumat tetap menjadi pertanyaan terbuka yang menggantung di pasar kripto minggu ini.