Peluang Pengesahan Undang-Undang CLARITY Turun Menjadi 30% Seiring dengan Tantangan yang Dihadapi dalam Pemungutan Suara di Senat

Galaxy Research Menurunkan Prospek CLARITY Act Setelah Teks Akhir Senat Dirilis

Galaxy Research menurunkan perkiraannya mengenai kemungkinan Undang-Undang CLARITY disahkan pada tahun 2026 menjadi 30% setelah Senat merilis teks undang-undang gabungan, yang meningkatkan tekanan pada para pembuat undang-undang untuk menyelesaikan perselisihan sebelum reses bulan Agustus.

Proyeksi yang direvisi ini disampaikan oleh Kepala Riset Perusahaan Galaxy Research, Alex Thorn, setelah para anggota parlemen menerbitkan rancangan undang-undang setebal 616 halaman, yang menggabungkan usulan dari Komite Pertanian Senat dan Komite Perbankan Senat dengan ketentuan baru yang mencakup etika, penegakan hukum, stablecoin, dan aturan penyimpanan.

Thorn sebelumnya memperkirakan RUU tersebut memiliki peluang 50% untuk disahkan menjadi undang-undang setelah kemajuan di tingkat komite, namun perusahaan tersebut menurunkan proyeksinya karena negosiasi menjadi semakin sulit dan jadwal Senat semakin ketat. Galaxy Research sebelumnya telah menurunkan peluang Undang-Undang CLARITY menjadi 50% karena para pembuat undang-undang menghadapi tekanan yang semakin besar untuk menyelesaikan undang-undang tersebut.

Kepala bagian riset tersebut menjelaskan secara rinci dalam sebuah artikel pada 24 Juli di X:

“Kami menurunkan perkiraan probabilitas bahwa CLARITY akan disahkan menjadi undang-undang pada tahun 2026 menjadi 30%.”

Perhitungan Suara di Senat Menjadi Tantangan bagi Dukungan Bipartisan

CLARITY Act berisi 104 pasal bernomor yang tersebar di empat divisi dan mempertahankan beberapa prioritas industri, termasuk perlindungan pengembang, pengamanan penyimpanan mandiri, dan aturan bagi perantara aset digital. RUU tersebut juga menciptakan alat penegakan hukum baru yang menargetkan penipuan terkait kripto, termasuk penipuan terhadap lansia dan operasi “pig-butchering”, sekaligus menetapkan persyaratan bagi penyimpan aset digital yang memenuhi syarat.

Thorn menyoroti tantangan yang dihadapi para pendukung:

“RUU ini mungkin bahkan tidak memiliki mayoritas yang jelas dari partai mayoritas, apalagi 60 suara yang diperlukan untuk mengatasi filibuster.”

Perhitungan suara telah menjadi tantangan utama bagi para pendukung, di mana para anggota parlemen membutuhkan dukungan bipartisan untuk mengesahkan undang-undang ini di Senat.

Ketentuan Etika Menjadi Titik Ketidaksepakatan Utama

Draf terbaru Undang-Undang CLARITY memperkenalkan bagian etika baru yang melarang pejabat pemerintah senior tertentu dan pasangan mereka untuk menerbitkan atau mensponsori aset digital selama menjabat.

Usulan tersebut menetapkan persyaratan pengungkapan dan memberikan wewenang penegakan hukum kepada Departemen Kehakiman (DOJ). Ketentuan ini menuai kritik dari para anggota parlemen yang menginginkan perlindungan yang lebih kuat terkait konflik kepentingan dan kejahatan keuangan.

Anggota parlemen dari Partai Demokrat yang terlibat dalam negosiasi mendesak agar aturan etika, perlindungan konsumen, pengamanan terhadap keuangan ilegal, dan ketentuan integritas pasar diperkuat. Tujuh anggota Partai Demokrat, termasuk Senator Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, dan Raphael Warnock, menyatakan bahwa teks saat ini masih kurang memadai. Senator AS Elizabeth Warren (D-MA) secara terpisah mengkritik draf tersebut, menyerukan langkah-langkah yang lebih ketat untuk mencegah kejahatan keuangan.

Perselisihan ini menambah tantangan lain bagi para negosiator yang berusaha membangun dukungan untuk undang-undang tersebut sebelum reses Senat pada bulan Agustus.

Industri Kripto Memantau Peluang Legislatif

RUU CLARITY akan menetapkan aturan federal terkait klasifikasi aset digital, pengawasan bursa, persyaratan penyimpanan, serta pembagian tanggung jawab regulasi antara Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC). Kerangka kerja ini telah menarik perhatian perusahaan kripto dan investor yang menginginkan aturan yang lebih jelas untuk beroperasi di Amerika Serikat.

Dengan mendekatnya masa reses Senat pada bulan Agustus, jendela legislatif yang tersisa telah menjadi faktor kunci dalam prospek RUU tersebut. Perusahaan kripto dan para pemilih terus memantau apakah para pembuat undang-undang dapat menyelesaikan perbedaan pendapat dan memajukan RUU tersebut sebelum prioritas tahun pemilu mengubah jadwal Kongres.

Perdebatan ini terjadi setelah upaya yang cukup lama untuk menciptakan aturan pasar kripto di tingkat federal, di mana para pembuat undang-undang sebelumnya kesulitan untuk menyempurnakan kerangka kerja tersebut. Putaran negosiasi terbaru membuat masa depan RUU CLARITY Act tetap tidak pasti, sementara para pendukungnya berupaya mengatasi perpecahan politik.

Ketentuan etika tetap menjadi salah satu poin ketidaksepakatan terbesar, dengan para pembuat undang-undang memperdebatkan akuntabilitas pemerintah, standar pengawasan, dan perlindungan terhadap kejahatan keuangan. Para pembuat undang-undang dari Partai Demokrat mengkritik draf CLARITY Act setelah mengemukakan kekhawatiran mengenai langkah-langkah pengamanan dalam proposal tersebut.