Setahun Kemudian, RUU CLARITY Masih Terhambat di Senat Sementara Pembahasan Aturan Kripto Terhenti

Satu Tahun Kemudian, Undang-Undang CLARITY Masih Belum Selesai

Satu tahun setelah DPR mengesahkan Undang-Undang CLARITY, pertanyaan utamanya adalah apakah dukungan bipartisan dapat menghasilkan kerangka kerja aset digital yang kokoh sebelum satu tahun ketidakpastian lainnya berlalu.

Persetujuan Senat dapat menetapkan aturan yang lebih jelas, memperkuat perlindungan konsumen, dan memberikan kepercayaan yang lebih besar kepada lembaga keuangan untuk berpartisipasi. Penundaan yang berlanjut dapat membuat bursa, pengembang, dan investor menghadapi pertanyaan yang belum terselesaikan mengenai klasifikasi aset, pendaftaran, dan pengawasan federal.

Anggota DPR memperingati peringatan tersebut dengan menggelar dengar pendapat pada 17 Juli di Federal Hall National Memorial di Kota New York yang berjudul “Membangun Masa Depan Keuangan: Bagaimana Undang-Undang CLARITY Membuka Peluang Inovasi.” Sidang dengar pendapat tersebut membahas bagaimana aturan yang jelas dapat mendorong para wirausahawan, pengembang, dan lembaga keuangan untuk membangun dan berinvestasi di Amerika Serikat.

Anggota DPR Warren Davidson menggambarkan peringatan ini sebagai ujian atas komitmen Kongres.

Dewan Perwakilan Rakyat telah menetapkan tujuan kebijakan, namun tanpa persetujuan Senat, kepastian yang dijanjikan tetap hanya sebatas aspirasi. Bagi perusahaan aset digital, kesenjangan tersebut dapat memengaruhi lokasi operasional mereka, cara mereka menyusun produk, dan apakah mereka akan mengalokasikan modal ke pasar AS.

Emmer Mengubah Persetujuan Bipartisan Menjadi Tolok Ukur Keterlambatan Senat

Hampir 80 anggota Partai Demokrat bergabung dengan Partai Republik dalam mengesahkan Undang-Undang CLARITY, sehingga memberikan legitimasi bipartisan yang tidak biasa. Namun, satu tahun kemudian, pemungutan suara tersebut juga telah menjadi ukuran kelambanan legislatif.

Wakil Pemimpin Mayoritas DPR Tom Emmer menempatkan tanggung jawab atas penundaan tersebut pada Senat.

Bukti bullish terkuat adalah ketahanan dukungan. Para anggota parlemen masih menggelar dengar pendapat, mengoordinasikan pernyataan publik, dan mempresentasikan RUU tersebut sebagai hal yang krusial bagi daya saing keuangan AS.

Bukti bearish terkuat adalah tidak adanya kemajuan yang terukur di Senat. Advokasi yang berkelanjutan membuat RUU ini tetap relevan, tetapi setiap bulan tanpa kesepakatan komite, pembahasan, atau pemungutan suara melemahkan harapan akan pengesahan dalam waktu dekat.

Sidang di Federal Hall Mengaitkan Kejelasan Regulasi dengan Perkembangan Pasar

Sidang di Federal Hall mempertemukan perwakilan dari infrastruktur blockchain, perdagangan aset digital, manajemen aset, dan kebijakan kripto.

Para saksi termasuk Sarah Aberg, kepala bagian hukum di Nova Labs; Randi Abernethy, kepala kliring dan risiko grup di Bullish; Ryan Louvar, kepala bagian hukum di WisdomTree; dan Jason Somensatto, direktur kebijakan di Coin Center.

Daftar saksi tersebut mencerminkan jangkauan RUU ini yang melampaui harga kripto. RUU CLARITY berpotensi membentuk cara pengembang meluncurkan jaringan, bursa mendaftarkan aset, manajer aset merancang produk, dan lembaga menilai eksposur.

Anggota Kongres Bryan Steil berargumen bahwa regulasi belum mampu mengikuti kematangan teknologi blockchain.

“Teknologi blockchain kini telah ada selama lebih dari 15 tahun. Ini bukan lagi sekadar konsep teoretis, melainkan teknologi praktis yang menggerakkan bisnis nyata, jaringan nyata, dan aktivitas ekonomi nyata.”

“Namun, terlepas dari kematangannya, para wirausahawan dan pengembang masih menghadapi ketidakpastian yang signifikan mengenai bagaimana aset digital diklasifikasikan dan diatur,” tambah anggota Kongres tersebut.

Standar yang lebih jelas dapat mengurangi risiko kepatuhan dan membuat Amerika Serikat lebih menarik bagi perusahaan dan lembaga keuangan. Namun, “kejelasan regulasi” tidak menjamin hasil yang dapat diterapkan. Dampak RUU ini akan bergantung pada redaksi akhirnya, pembagian kewenangan di antara regulator, dan implementasi yang konsisten.

Hill Mengatakan Struktur Pasar Adalah Bagian yang Hilang

Ketua Komite Jasa Keuangan DPR AS, French Hill, berpendapat bahwa Undang-Undang CLARITY merupakan infrastruktur penting bagi perekonomian aset digital yang lebih luas.

“Kami berada di Federal Hall, New York, untuk menggelar sidang lapangan guna memperingati satu tahun disahkannya RUU CLARITY dengan 78 suara dari Partai Demokrat musim panas lalu. …Kita membutuhkan CLARITY karena satu poin kunci yang selalu saya tekankan: jika Anda memiliki GENIUS dan stablecoin yang didukung dolar—yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Trump pada Juli lalu—tetapi tidak memiliki RUU struktur pasar, itu sama saja dengan telah mengesahkan izin untuk memiliki ponsel tetapi tanpa jaringan seluler.”

“Tidak ada ekosistem yang mendukung penggunaannya. Itulah mengapa sangat penting bagi kita untuk mengesahkan undang-undang pendamping yang terintegrasi dengan implementasi GENIUS dan stablecoin yang didukung dolar,” lanjutnya.

Analogi Hill mengalihkan perdebatan dari sekadar mengesahkan undang-undang kripto yang terpisah menjadi pembangunan sistem yang berfungsi. Stablecoin mungkin beroperasi di bawah aturan federal, tetapi pasar yang lebih luas masih membutuhkan standar yang mengatur cara aset digital diterbitkan, diperdagangkan, dan diawasi.

Manfaat potensialnya bersifat struktural, bukan sebagai katalis langsung bagi harga kripto. Pengesahan undang-undang tersebut dapat memberikan kepercayaan diri yang lebih besar kepada perusahaan dan lembaga untuk mengambil keputusan jangka panjang terkait produk, investasi, dan operasi di AS.

Pemicu berikutnya adalah pergerakan Senat yang dapat diukur. Kesepakatan komite, pembahasan rancangan undang-undang, atau pemungutan suara yang dijadwalkan akan menunjukkan bahwa peringatan ini menandai kemajuan baru. Tanpa hal tersebut, tonggak sejarah ini justru akan menyoroti perjuangan berkelanjutan Washington untuk mengubah ambisi kripto bipartisan menjadi aturan yang dapat ditegakkan.