Anggota Senat AS Menargetkan Taruhan Terkait Kebakaran Hutan dalam Pertarungan Terkait Aturan Baru CFTC

Senator Partai Demokrat Ingin Kontrak Prediksi Kebakaran Hutan Dilarang karena Kekhawatiran Terkait Pembakaran Sengaja

Sembilan senator AS meminta Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) untuk membatasi kontrak prediksi yang terkait dengan kebakaran hutan, dengan alasan bahwa para pedagang dapat memperoleh keuntungan jika kebakaran berlangsung lebih lama, menyebar lebih jauh, atau menghancurkan lebih banyak properti. Surat tertanggal 3 Agustus tersebut meminta tanggapan dari Ketua CFTC Michael Selig paling lambat 14 Agustus.

Sen. Jeff Merkley (D-OR) memimpin surat tersebut bersama para senator Alex Padilla (D-CA), Jeanne Shaheen (D-NH), Adam Schiff (D-CA), Jacky Rosen (D-NV), Catherine Cortez Masto (D-NV), Martin Heinrich (D-NM), Ron Wyden (D-OR), dan Amy Klobuchar (D-MN), anggota senior Partai Demokrat di Komite Pertanian Senat yang mengawasi CFTC. Semua penandatangan mewakili negara bagian yang dilanda kebakaran musim ini, dengan sekitar 1,7 juta acre lahan terbakar di Oregon saja hingga akhir Juli.

Para senator tersebut menanyakan apakah komisi sedang mempertimbangkan untuk melarang pasar kontrak yang ditunjuk menawarkan kontrak terkait peristiwa kebakaran hutan sebagai bagian dari proses pembuatan peraturan yang sedang berlangsung, “mengingat hal tersebut bertentangan dengan kepentingan publik,” serta apakah komisi memiliki rencana untuk membatasi taruhan terkait kebakaran hutan di pasar prediksi di Amerika Serikat.

Para anggota parlemen tersebut menyatakan bahwa mereka menulis surat tersebut menyusul laporan publik mengenai pasar-pasar tersebut dan bahwa Polymarket menghasilkan lebih dari $1,2 juta dari perdagangan yang terkait dengan kebakaran Palisades dan Eaton yang melanda wilayah Los Angeles pada Januari 2025. Salah satu pasar resmi yang mencakup prediksi kapan kebakaran Palisades akan sepenuhnya terkendali mencatat volume sebesar $711.587, sementara kontrak lain mencakup luas lahan yang terbakar dan apakah api akan mencapai Beverly Hills.

"Menawarkan taruhan pada kebakaran hutan yang merusak berisiko meremehkan penderitaan masyarakat hanya agar orang kaya dan berkuasa bisa meraup keuntungan," tulis para senator tersebut, sambil menambahkan bahwa "ada juga risiko yang semakin tinggi – menurut pejabat pemadam kebakaran negara bagian dan lokal – bahwa individu dapat tergoda untuk melakukan pembakaran sengaja demi memastikan taruhan mereka berhasil."

Sampai saat ini, belum ada insiden pembakaran yang dikonfirmasi terkait dengan aktivitas pasar prediksi, dan surat tersebut tidak menuduh bahwa ada pedagang yang menyulut kebakaran atau mengganggu operasi darurat – namun logikanya sama dengan kekhawatiran akses orang dalam di balik kasus federal terhadap seorang sersan mayor Angkatan Darat yang mengubah $33.000 menjadi lebih dari $404.000 di Polymarket menjelang penggerebekan di Maduro.

Polymarket menolak tuduhan tersebut. “Ketika tragedi terjadi, orang-orang mencari komentar di berita dan informasi di Polymarket,” kata perusahaan tersebut dalam pernyataan kepada Bloomberg. “Meskipun kami menyadari risiko yang terkait dengan pasar ini, menghapusnya tidak akan mencegah terjadinya tragedi. Hal itu justru membuat informasi yang tepat waktu dan berbasis pasar menjadi kurang dapat diakses oleh mereka yang ingin memahami apa yang mungkin terjadi selanjutnya."

Undang-Undang Bursa Komoditas (Commodity Exchange Act) memungkinkan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) untuk melarang kontrak peristiwa yang melibatkan terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, aktivitas ilegal, atau aktivitas serupa lainnya yang oleh komisi tersebut ditetapkan melalui peraturan sebagai bertentangan dengan kepentingan publik. Kebakaran hutan tidak secara eksplisit tercantum dalam undang-undang tersebut. Merkley sebelumnya memimpin surat pada bulan April yang meminta CFTC untuk melarang kontrak yang terkait dengan pemilu, perang, aksi militer, olahraga, dan keputusan pemerintah jika kontrak tersebut tidak memiliki tujuan lindung nilai ekonomi. Komisi tersebut tidak mengambil langkah tersebut: usulan bulan Juni mereka mengakui bahwa kontrak olahraga melibatkan perjudian, namun mengusulkan untuk mengizinkan hampir semua kontrak tersebut melalui proses peninjauan kasus per kasus selama 90 hari, alih-alih melarang kategori apa pun secara langsung. Dalam proses ini, regulator akan menilai setiap kontrak secara terpisah dengan mempertimbangkan faktor-faktor seperti manfaat ekonomi, permintaan lindung nilai, risiko manipulasi, perlindungan peserta, dan ketersediaan informasi penyelesaian yang andal.

Para senator mengakui dalam surat mereka bahwa kontrak kebakaran hutan yang mereka identifikasi tampaknya hanya ditawarkan melalui platform internasional Polymarket, yang menyatakan di halaman pasarnya sendiri bahwa platform tersebut beroperasi secara independen dari Polymarket US yang diatur oleh CFTC. Oleh karena itu, permintaan ini sebagian bersifat preventif – sebagaimana mereka katakan, “hanya masalah waktu sebelum Pasar Kontrak yang Ditunjuk (Designated Contract Markets) berbasis AS lainnya mencoba menawarkan kontrak-kontrak ini.”

CFTC belum segera menanggapi permintaan komentar dari Bloomberg.