Gedung Putih Mencapai Kesepakatan Etika terkait Undang-Undang CLARITY Saat Trump Melewati Hambatan Terakhir di Senat

Upaya Baru Setelah Berbulan-bulan Terjebak dalam Kebuntuan

Undang-Undang CLARITY Pasar Aset Digital telah terhenti selama berbulan-bulan akibat perselisihan etika yang mempertentangkan Gedung Putih dengan anggota Senat dari Partai Demokrat. Senator Ruben Gallego dan Angela Alsobrooks telah menuntut ketentuan konflik kepentingan yang kuat yang mencakup presiden, wakil presiden, dan anggota Kongres sebelum mendukung RUU tersebut, dan pemerintah belum menyetujui ketentuan tersebut hingga 20 Juli. Pembawa acara Crypto in America, Eleanor Terrett, menulis di X:

"[I have been] "Mendapat informasi dari berbagai sumber di industri bahwa Gedung Putih telah menyetujui paket etika untuk Undang-Undang CLARITY dan mengirimkan ketentuan tersebut kepada beberapa anggota Partai Republik di Senat pada sore ini."

Berita eksklusif tersebut kemudian dikonfirmasi oleh Wu Blockchain, menandai tanda pertama adanya kemajuan sejak pembicaraan macet pada awal Juli. Analis on-chain tersebut melaporkan bahwa Trump sendiri menyetujui ketentuan etika tersebut, sehingga menghilangkan apa yang oleh para negosiator disebut sebagai hambatan utama terakhir bagi pemungutan suara di lantai Senat.

Perselisihan ini berawal dari kepemilikan aset kripto Trump sendiri, karena laporan keuangan tahun 2025-nya mencatat pendapatan dari aset digitalnya lebih dari $1,4 miliar, sehingga memberikan amunisi bagi Partai Demokrat untuk berargumen bahwa ketentuan etika tanpa kekuatan penegakan hukum yang nyata tidak akan bisa diterima. Kebuntuan tersebut menentukan arah RUU tersebut meskipun ketentuan struktur pasar yang mendasarinya mendapat dukungan luas dari kedua partai.

CLARITY sendiri bertujuan untuk mengakhiri perselisihan yurisdiksi yang telah berlangsung lama antara Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC). Berdasarkan draf saat ini, CFTC akan memperoleh kewenangan pengawasan utama atas komoditas digital seperti bitcoin begitu suatu jaringan dianggap cukup terdesentralisasi, sementara SEC akan tetap memegang kewenangan atas token yang berfungsi sebagai sekuritas.

RUU tersebut juga akan mengklasifikasikan kripto milik pelanggan sebagai harta milik pelanggan dalam kasus kebangkrutan bursa, sehingga menutup celah hukum yang terungkap akibat kebangkrutan Celsius dan Voyager.

RUU tersebut telah melewati satu tahap penting setelah Komite Perbankan Senat menyetujui drafnya dengan suara 15 banding 9 pada bulan Mei, dan para negosiator menghabiskan sekitar 10 bulan untuk menggabungkan teks-teks yang saling bertentangan dari DPR dan Senat sebelum perselisihan etika menghentikan momentum tersebut. Sejarah tersebut merupakan salah satu alasan mengapa perkembangan hari ini dianggap signifikan: ini adalah tanda konkret pertama bahwa satu-satunya kendala yang tersisa mungkin benar-benar dapat diselesaikan sebelum jadwal legislatif berakhir.

Pemungutan suara di komite tersebut juga menuai pujian dari industri, dengan kepala kebijakan Coinbase menyebut kerangka kerja struktur pasar yang mendasarinya sebagai “kemajuan dramatis” dalam perlindungan konsumen dan integritas pasar saat disetujui oleh komite, sebuah sentimen yang semakin menguat seiring berlarut-larutnya kebuntuan etika tersebut.

Jendela Waktu yang Sempit Sebelum Reses

Waktu kini menjadi kendala terbesar karena Senat akan memulai reses musim panas pada minggu pertama Agustus, sehingga Pemimpin Mayoritas John Thune hanya memiliki beberapa minggu sidang untuk membawa RUU tersebut ke lantai sidang. Partai Republik menguasai 53 kursi, artinya setidaknya tujuh senator Demokrat harus berpihak ke Partai Republik untuk melewati ambang batas 60 suara dalam filibuster.

Urgensi ini muncul setelah RUU tersebut mengalami masa-masa sulit. Para petaruh di pasar prediksi telah menetapkan peluang CLARITY menjadi undang-undang pada tahun 2026 hanya sebesar 39% seiring berlarut-larutnya kebuntuan etika tersebut, yang mencerminkan keraguan nyata bahwa Washington dapat menyelesaikan perselisihan tersebut tepat waktu. Apakah kesepakatan baru dari Gedung Putih ini cukup untuk mempengaruhi anggota Partai Demokrat yang masih ragu masih belum teruji. Ketentuan spesifik dari kompromi tersebut belum diumumkan kepada publik, dan teks undang-undang yang telah direvisi diperkirakan akan dirilis dalam beberapa hari ke depan.

Tekanan dari Industri Semakin Meningkat

Kelompok-kelompok di luar Kongres telah mendesak keras agar RUU ini disahkan. Sebuah koalisi organisasi penegak hukum baru-baru ini mendukung RUU tersebut, dengan alasan bahwa aturan federal yang jelas akan memudahkan penindakan penipuan terkait kripto. Senator Cynthia Lummis secara terpisah terus memberikan tekanan publik agar dilakukan pemungutan suara di sidang pleno pada bulan Juli sejak para senator kembali dari reses terakhir mereka. Dukungan tersebut, ditambah dengan keterlibatan langsung Trump dalam pembicaraan etika, menunjukkan bahwa pemerintah memandang CLARITY sebagai prioritas yang harus diselesaikan sebelum Agustus, bukan putaran negosiasi yang terhenti lagi.

Langkah selanjutnya adalah penerbitan teks rancangan undang-undang yang diperbarui yang memasukkan kesepakatan etika tersebut, diikuti dengan pemungutan suara di sidang pleno yang telah diisyaratkan oleh Thune ingin dilangsungkan sebelum para senator meninggalkan Washington.