RUU CLARITY Akan Melindungi Aset Kripto Nasabah dari Kebangkrutan Bursa, Kata Seorang Senator

RUU CLARITY Bertujuan Mencegah Terulangnya Sengketa Kebangkrutan Seperti Kasus Celsius

Senator Cynthia Lummis (R-WY) mengatakan bahwa Undang-Undang CLARITY akan mengubah cara aset kripto milik pelanggan diperlakukan ketika sebuah platform aset digital mengalami kebangkrutan, dengan berpendapat bahwa aset milik pelanggan harus tetap menjadi milik mereka, bukan menjadi bagian dari harta pailit perusahaan.

"Ketika Celsius dan Voyager bangkrut, simpanan pelanggan tidak tetap menjadi simpanan pelanggan," tulis Lummis di X pada 20 Juli. "Simpanan tersebut menjadi aset dalam kumpulan aset kebangkrutan, yang diperebutkan oleh kreditor yang bahkan belum pernah mendengar nama pelanggan yang memilikinya." Anggota parlemen tersebut menekankan:

"Undang-Undang CLARITY mengubah aturan sehingga kripto Anda tetap menjadi milik Anda, bahkan jika perusahaan tersebut bangkrut."

Usulan tersebut akan mewajibkan perantara aset digital yang tercakup untuk memperlakukan uang tunai dan aset digital pelanggan sebagai milik pelanggan, bukan aset perusahaan. Usulan tersebut juga akan mewajibkan perusahaan untuk memisahkan aset pelanggan dari aset perusahaan dan secara umum melarang pialang, pedagang, dan bursa menggunakan aset pelanggan untuk keuntungan mereka sendiri atau untuk keuntungan orang lain tanpa izin.

Dengan menetapkan perlindungan properti pelanggan dalam undang-undang federal, undang-undang ini bertujuan untuk mencegah sengketa kepemilikan jika platform kripto yang diatur menjadi bangkrut.

Kebangkrutan Celsius dan Voyager Mengungkap Risiko Kepemilikan Pelanggan

Kebangkrutan Celsius dan Voyager mengungkap salah satu ketidakpastian hukum terbesar di industri kripto: apakah simpanan pelanggan tetap menjadi milik pengguna atau menjadi bagian dari harta pailit perusahaan.

Pada Januari 2023, Hakim Kepailitan AS Martin Glenn memutuskan bahwa mata uang kripto yang disetorkan ke akun Earn Celsius menjadi milik perusahaan berdasarkan ketentuan penggunaannya. Keputusan tersebut mencakup sekitar 600.000 akun Earn yang menyimpan aset senilai sekitar $4,2 miliar pada saat Celsius mengajukan kebangkrutan, sehingga pengguna yang terdampak menjadi kreditor tak terjamin alih-alih pemilik aset digital tertentu.

Pelanggan Voyager juga menjadi kreditor tanpa jaminan setelah pemberi pinjaman tersebut mengajukan kebangkrutan, dengan pemulihan dana mereka ditentukan melalui proses restrukturisasi, bukan melalui pengembalian otomatis kripto yang disetorkan.

Perlindungan Pelanggan Merupakan Bagian dari RUU Struktur Pasar Kripto yang Lebih Luas

Lummis menggambarkan ketentuan kebangkrutan tersebut sebagai salah satu bagian dari upaya yang lebih luas untuk menetapkan aturan komprehensif bagi pasar aset digital AS. Ia menyatakan bahwa Undang-Undang CLARITY dirancang untuk memberikan tiga manfaat inti: kepastian regulasi bagi pengembang, perlindungan yang lebih kuat bagi investor, dan integritas pasar yang lebih baik. Rancangan undang-undang tersebut juga akan memperjelas peran masing-masing Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), sehingga mengurangi ketidakpastian mengenai lembaga mana yang mengawasi segmen-segmen berbeda di pasar kripto.

Menurut Lummis, para anggota Senat menghabiskan waktu berbulan-bulan untuk bernegosiasi mengenai versi rancangan undang-undang mereka sebelum mempersiapkannya untuk diajukan. Ia mengatakan bahwa usulan tersebut mencakup standar anti pencucian uang yang ditingkatkan serta perlindungan konsumen tambahan, sekaligus menciptakan kerangka regulasi yang bertujuan untuk mempertahankan inovasi dan investasi kripto di Amerika Serikat, alih-alih mendorong perusahaan-perusahaan pindah ke luar negeri.

Meskipun Dewan Perwakilan Rakyat telah menyetujui Undang-Undang CLARITY, rancangan undang-undang tersebut belum disetujui oleh Senat. Para pendukung berpendapat bahwa RUU tersebut akan melengkapi undang-undang stablecoin yang sudah ada dengan menetapkan kerangka kerja federal yang komprehensif untuk pasar aset digital, sementara penundaan yang terus berlanjut meninggalkan pertanyaan yang belum terselesaikan seputar penyimpanan, pengawasan pasar, dan perlindungan investor. Katalis berikutnya adalah pertimbangan Senat terhadap RUU tersebut dan apakah para anggota parlemen akan mempertahankan perlindungan properti pelanggan yang disoroti oleh Lummis.