חוק CLARITY צובר תאוצה כאשר המחוקקים ממהרים לקבע כללי קריפטו בארה״ב

הדחיפה לחוק CLARITY צוברת תאוצה כשמחוקקים מזהירים מהשלכות גלובליות

התנופה מאחורי חוק הבהירות לשוק הנכסים הדיגיטליים (Digital Asset Market Clarity Act, חוק CLARITY) הואצה כאשר מחוקקים דוחפים לכללים פדרליים לנכסים דיגיטליים. תומכים מזהירים כי ארה״ב מסתכנת באובדן השפעה כאשר תחומי שיפוט אחרים מקדמים מסגרות לקריפטו. הדיון מתמקד כעת בוודאות שוק, הגנת הצרכן, חדשנות והובלה פיננסית.

יו״ר ועדת הבנקאות של הסנאט, טים סקוט (R-SC), הסנאטורית סינתיה לומיס (R-WY), הסנאטור תום טיליס (R-NC), חבר הקונגרס פרנץ׳ היל (R-AR), חבר הקונגרס גלן תומפסון (R-PA), וחבר הקונגרס טום אמר (R-MN) נמנים עם התומכים המובילים של הצעת החוק. קבוצות תעשייה, ארגוני צרכנים, קולות מתחום הביטחון הלאומי והנשיא דונלד טראמפ גם תמכו בדחיפה.

ב-5 ביוני, לומיס הזהירה בפוסט ב-X:

“אם לא נעביר את חוק CLARITY בקונגרס הזה, אנו מוסרים את עתיד המימון הדיגיטלי לתחומי שיפוט שאינם חולקים את הערכים שלנו.”

“חוק CLARITY לא בוחר מנצחים. הוא יוצר מגרש משחקים שווה שבו הרעיונות הטובים ביותר מנצחים. כך אמריקה אמורה לעבוד,” היא כתבה גם בפוסט ב-X ב-4 ביוני. לומיס טענה שוב ושוב כי עיכובים מאפשרים למדינות אחרות לקבוע כללים שארה״ב היא זו שאמורה לנסח.

מחוקקים בארה״ב ממסגרים את חוק CLARITY כמאבק על כללי השוק

יו״ר סקוט אמר שהצעת החוק “שמה את הצרכנים במקום הראשון, נלחמת במימון בלתי חוקי, מחמירה אכיפה נגד פושעים ויריבים זרים, ומשאירה את עתיד הפיננסים כאן בארצות הברית.” היל הדגיש שהיא “מעדיפה הגנת צרכן וחדשנות אמריקאית.” תומפסון ציין:

“חקיקה פורצת דרך זו תגן על הצרכנים, תשחרר יזמות ותבטיח שארצות הברית תקבע את הסטנדרט העולמי לעתיד החדשנות.”

חוק הבהירות לשוק הנכסים הדיגיטליים לשנת 2025 (Digital Asset Market Clarity Act of 2025) ייצור מסגרת פדרלית למבנה שוק עבור נכסים דיגיטליים. הוא יחלק את הפיקוח בין רשות ניירות ערך (SEC) לבין הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC), תוך קביעת כללים לסיווג טוקנים, גילויים, משמורת, בורסות, ברוקרים והגנות צרכניות.

בית הנבחרים העביר את H.R. 3633, חוק CLARITY, ביולי 2025, ווועדת הבנקאות של הסנאט קידמה את המהלך בהצבעה דו-מפלגתית של 15–9 ב-14 במאי 2026. הצעת החוק חייבת עדיין לעבור את מליאת הסנאט לפני שמחוקקים יפתרו כל הבדלים מול גרסת בית הנבחרים וישלחו חקיקה סופית לנשיא.

התומכים רואים במהלך דרך להפחתת אי-ודאות רגולטורית, בעוד המבקרים ממשיכים לדחוף לאמצעי הגנה חזקים יותר שיטפלו בניגודי עניינים, חששות למימון בלתי חוקי וסיכוני שוק רחבים יותר.

התמיכה מתרחבת כאשר המאבק בסנאט סביב חוק CLARITY מעמיק

התמיכה כעת חורגת מעבר לקבוצות המתמקדות בקריפטו. סקר של Harrisx מצא 52% תמיכה לאחר שבוחרים עיינו בהצעה, בעוד 70% אמרו שארה״ב כבר הייתה צריכה להעביר חקיקת קריפטו. יותר מ-160 יוצאי מערך הביטחון הלאומי תמכו במהלך. AARP, קבוצת סנגור מובילה למען אמריקאים מבוגרים, גם אישרה את סעיף 205, תוך ציון הונאות בקיוסקים של קריפטו והפסדים מדווחים העולים על 389 מיליון דולר.

ארגון הסנגור לקריפטו Stand With Crypto קרא לסנאטורים לתמוך בהעברה סופית, בעוד 28,000 אמריקאים חתמו על עצומה הקוראת לפעולת הסנאט. A16z crypto, זרוע ההשקעות בנכסים דיגיטליים של חברת ההון סיכון Andreessen Horowitz, הזהירה כי ארה״ב מסתכנת בפיגור מול מסגרת Markets in Crypto-Assets (MiCA) של אירופה. Ripple גם תמכה בחקיקה.

לומיס גם הזהירה:

“החלון הבא לחקיקת נכסים דיגיטליים אחרי הקונגרס הזה יהיה ככל הנראה ב-2030.”

“עד אז, מפתחים נותרים חשופים ללא הגנות משפטיות, ורשויות האכיפה נותרים ללא הכלים להעמיד גורמים עברייניים לדין. חוק CLARITY פותר את שניהם,” היא ציינה.

המאבק בסנאט נותר שנוי במחלוקת. הסנאטורית אליזבת וורן (D-MA) התנגדה להצעת החוק במהלך דיוני הוועדה והציעה 44 תיקונים, שאף אחד מהם לא עבר. טראמפ קרא לקונגרס לשלוח את חוק CLARITY לשולחנו, בטענה שארה״ב צריכה להוביל בקריפטו ובמימון דיגיטלי במקום לאפשר לבנקים או לרגולטורים לפגוע בסדר היום של הממשל. לומיס גם טענה כי בורסות שנכשלו יכולות לכפות על לקוחות הליכי נושים במקום גישה מובטחת לנכסים.