Un syndicat de policiers comptant 382 000 membres soutient la version révisée de la loi CLARITY sur les cryptomonnaies

Le plus grand syndicat de policiers du pays fait marche arrière

La Fraternal Order of Police (FOP) nationale a approuvé la dernière version du Digital Asset Market Clarity Act après que les législateurs ont révisé les dispositions qui avaient suscité des inquiétudes concernant les poursuites judiciaires liées aux cryptomonnaies.

Fondée en 1915, la FOP se décrit comme la plus grande organisation syndicale des forces de l’ordre aux États-Unis, représentant plus de 382 000 agents en activité et à la retraite. Sa taille confère à ce groupe une voix prépondérante dans les débats fédéraux concernant le maintien de l’ordre, les enquêtes criminelles et les ressources allouées aux agents.

Dans une lettre datée du 24 juillet adressée au président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, et à la membre la plus influente de cette commission, Elizabeth Warren, le président national de la FOP, Patrick Yoes, a déclaré que les préoccupations de l’organisation avaient été « prises en compte de manière satisfaisante ». Ce soutien marque un revirement par rapport à la position antérieure de la FOP. Dans sa lettre d’opposition datée d’avril, l’organisation avait averti que toute formulation impliquant des développeurs de blockchain ne détenant pas le contrôle pourrait entraver le travail des procureurs chargés de poursuivre les crimes financiers liés aux cryptomonnaies. Les modifications apportées ont précisé que les protections accordées à certains développeurs de logiciels ne détenant pas le contrôle et aux technologies décentralisées n’entraveraient pas les enquêtes, les poursuites ou l’application des lois pénales en vigueur.

Évolution des positions des forces de l’ordre

La FOP rejoint l’Organisation nationale des cadres noirs des forces de l’ordre (NOBLE), qui est devenue la première grande organisation policière à soutenir le projet de loi. La NOBLE a déclaré que le projet de loi élargirait les capacités d’enquête tout en préservant les pouvoirs pénaux établis, marquant ainsi un premier soutien des forces de l’ordre à cette proposition.

L’association « Major County Sheriffs of America » s’est abstenue d’approuver le projet de loi, mais a retiré son opposition après de nouvelles discussions. Le passage du groupe à une position neutre suggère que les modifications apportées ont apaisé certaines inquiétudes.

L’opposition n’a toutefois pas disparu. Une coalition représentant plus de 70 000 procureurs, shérifs, chefs de police et autres professionnels avait précédemment appelé à des modifications du CLARITY Act, arguant que des exemptions trop larges pourraient affaiblir les outils de contrôle et d’enquête.

Le projet de loi révisé élargit les outils d’application de la loi

Le projet de loi révisé protégerait les entreprises d’actifs numériques et les émetteurs de stablecoins de toute responsabilité lorsqu’ils retardent volontairement des transactions suspectes ou agissent à la demande des forces de l’ordre. Des blocages temporaires pourraient donner aux enquêteurs le temps de prévenir les pertes, de retracer les actifs volés et de perturber les transferts illicites.

La législation traite également de la fraude liée aux distributeurs automatiques de cryptomonnaies et étend les obligations de la loi sur le secret bancaire aux bourses de matières premières numériques, aux courtiers et aux négociants concernés. Un résumé officiel article par article précise que ces entreprises seraient soumises à des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d’argent, d’identification des clients et de diligence raisonnable.

Le titre IX mettrait en place un programme de subventions visant à renforcer les capacités des autorités étatiques et locales en matière d’application de la loi sur les actifs numériques, créerait un programme de formation dédié aux forces de l’ordre et à la sécurité nationale, établirait un centre d’innovation cybernétique dédié aux actifs numériques et financerait la recherche sur les technologies émergentes utilisées dans la criminalité liée aux cryptomonnaies. Ces dispositions comprennent également des initiatives visant à protéger les Américains âgés contre la fraude et à améliorer la coordination entre les agences fédérales, étatiques et locales.

Les démocrates rejettent la dernière version du projet du Sénat

La sénatrice américaine Cynthia Lummis (R-WY) a publié une version actualisée du projet de loi CLARITY le 22 juillet, après que les membres des commissions sénatoriales des affaires bancaires et de l’agriculture ont fusionné leurs propositions relatives à la structure des marchés. Ce texte traite de la surveillance des valeurs mobilières, de la réglementation des matières premières, de la finance décentralisée, des contrôles des flux financiers illicites et des exigences fédérales en matière d’éthique concernant les actifs numériques.

Sept sénateurs démocrates ont rejeté le texte républicain, estimant que la proposition était encore loin d’un accord bipartite acceptable. Leur déclaration commune s’opposant au projet actuel a mis en évidence des préoccupations non résolues concernant l’éthique des élus, la protection des consommateurs, les flux financiers illicites, les conflits d’intérêts et l’intégrité du marché.

Bien que les sept législateurs se soient engagés à poursuivre les négociations, les républicains devraient avoir besoin des voix des démocrates pour atteindre le seuil des 60 voix généralement requis pour invoquer la clôture des débats si le projet de loi fait l’objet d’une obstruction parlementaire. La date du vote en séance plénière dépendra de la capacité des négociateurs à résoudre les différends politiques et réglementaires restants.