Sept sénateurs démocrates s'engagent à continuer de faire avancer le « CLARITY Act » malgré un revers

Les sénateurs démocrates relancent leur campagne en faveur du CLARITY Act

La campagne en faveur d’une législation américaine globale sur les cryptomonnaies se poursuit malgré le revers essuyé cette semaine au Sénat : sept sénateurs démocrates se sont engagés, le 16 septembre, à continuer de travailler au-delà des clivages politiques pour faire adopter la loi CLARITY. Leur déclaration est intervenue au lendemain de l’échec des sénateurs à faire avancer le projet de loi, laissant en suspens la future structure réglementaire des marchés des actifs numériques.

Les sénateurs Kirsten Gillibrand (New York), Angela Alsobrooks (Maryland), Cory Booker (New Jersey), Catherine Cortez Masto (Nevada), Ruben Gallego (Arizona), Mark Warner (Virginie) et Raphael Warnock (Géorgie) ont conjointement réaffirmé leur soutien à la poursuite de l’effort législatif. Tous les sept ont voté contre la motion de clôture du 15 septembre, mais le groupe a présenté ce résultat comme un revers dans les négociations plutôt que comme une impasse. Les sénateurs ont déclaré :

« Les démocrates ont passé ces deux dernières années à œuvrer pour l’adoption d’une législation sur les cryptomonnaies qui élargirait les opportunités, protégerait les consommateurs, sanctionnerait les acteurs malveillants, garantirait la sécurité réglementaire et inclurait des dispositions éthiques solides et de bon sens pour les élus. »

Leur déclaration s’inscrit dans la continuité de la position adoptée par plusieurs membres du groupe au début des négociations. En juillet, un certain nombre de sénateurs démocrates avaient fait valoir que les dispositions relatives à l’éthique, à la protection des consommateurs, aux financements illicites, aux conflits d’intérêts et à l’intégrité du marché devaient être renforcées, tout en s’engageant à poursuivre les négociations avec les républicains.

Le vote du Sénat laisse le cadre réglementaire des cryptomonnaies en suspens

L’obstacle immédiat reste le vote de procédure du Sénat du 15 septembre. Les sénateurs ont rejeté la clôture du débat sur la motion visant à examiner le projet de loi H.R. 3633 par 49 voix contre 50, ce qui est insuffisant pour atteindre le seuil des trois cinquièmes requis pour faire avancer le texte. Cette mesure visait à mettre en place un système de régulation impliquant la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) pour les marchés des matières premières numériques. Les négociations s’étaient intensifiées juste avant le vote en séance plénière, les législateurs cherchant des compromis susceptibles de rallier le soutien nécessaire. Le secrétaire au Trésor Scott Bessent et le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, figuraient parmi ceux qui ont publiquement plaidé en faveur du projet de loi avant le vote, tandis que la sénatrice Cynthia Lummis (R-WY) a déclaré que le texte final incluait plus de 120 exigences des démocrates.

D'autres points de discorde persistaient à l'approche du vote, notamment des désaccords concernant les groupes bancaires, les récompenses liées aux stablecoins et les pouvoirs d'application des États. Les cotes des marchés prédictifs concernant l'adoption du projet de loi avaient également chuté brutalement avant le vote au Sénat, les participants ayant réévalué ses perspectives. Les préoccupations relatives au secteur bancaire et aux compétences des États restaient en suspens avant le vote.

Les démocrates restent attachés à un travail bipartisan

L’échec de ce vote de procédure prive le Congrès d’un cadre réglementaire complet et adopté pour la structure du marché, tandis que les agences fédérales existantes continuent de superviser les activités liées aux cryptomonnaies en vertu de la législation en vigueur. Ripple a par ailleurs affirmé après le vote que ce résultat ne modifiait en rien la position juridique établie du XRP aux États-Unis ni ses activités commerciales. Le rejet du CLARITY Act laisse en suspens la question d’une législation fédérale plus large sur les cryptomonnaies.

Le débat législatif a des implications plus larges pour les entreprises du secteur des cryptomonnaies et les investisseurs qui souhaitent une distinction plus claire entre les responsabilités réglementaires des différentes agences fédérales. Ces questions ont une incidence sur la manière dont les actifs numériques sont émis, négociés et supervisés, tandis que les principes fondamentaux des cryptomonnaies expliquent comment les actifs numériques décentralisés fonctionnent en dehors des systèmes monétaires traditionnels.

Gillibrand et les six autres sénateurs démocrates ont indiqué que les négociations se poursuivraient et ne s’arrêteraient pas avec l’échec du vote de clôture. Les législateurs ont déclaré :

« Cette semaine a été un revers, mais ce n’est pas la fin de ce travail important. Nous restons déterminés à travailler de manière bipartisane pour faire adopter cette législation. »