Ungari uus valitsus on tellinud aruande selle kohta, kuidas lõpetada hasartmängude, tubakatoodete ja kontsessioonide järelevalveasutuse tegevus, kuus nädalat pärast seda, kui kõnealune asutus pikendas kasiinolitsentsi kehtivusaega aastani 2061 ilma avaliku hanketa. Kolmapäeval ütles peaminister, et seadusandlikud meetmed on tulemas ja et asutus „teenis erahuve“. Amet kinnitab, et teeb koostööd.
Ungari astub samme, et kaotada reguleeriv asutus, mis oli seotud vastuolulise 35-aastase kasiinokokkuleppega
KIRJUTAS
JAGA
Peamised järeldused
- SZTFH pikendas juulis Soproni kasiinokontsessiooni 2061. aastani ilma avaliku hanketa.
- Ungari uus valitsus tellis 30. septembriks aruande selle kohta, kuidas asjaomase reguleeriva asutuse tegevus lõpetada.
- Magyar teatas 3. septembril, et valitsus võtab vastu seaduse, millega võetakse ametilt ära kontsessioonide andmise volitused.
Kuni 2061. aastani kehtiv leping seab ameti tähelepanu keskpunkti
31. augustil ajalehes „Magyar Közlöny“ avaldatud ja peaminister Péter Magyari allkirjastatud valitsuse resolutsioon nõuab reguleeritud tegevuste järelevalveasutuse (SZTFH) ja selle õiguslikku raamistikku, et teha kindlaks, milliste regulatiivsete vahenditega saaks ameti tegevuse lõpetada ja selle ülesanded üle anda valitsuse kontrolli all olevatele asutustele. Justiitsminister Márta Görög peab esitama aruande 30. septembriks.
2. septembri avalduses märkis valitsus, et eelmine valitsus asutas ameti 2021. aastal ja andis sellele järelevalveõiguse täiesti omavahel mitteseotud valdkondade üle: tubakatoodete jaemüük, kohtutäiturite koda, hasartmängud, kaevandamine, likvideerijate register ning kontsessioonilepingutega reguleeritud tegevused. Valitsus märkis, et neid kõiki ühendab asjaolu, et nad on pälvinud teravat kriitikat poliitilise segunemise pärast. Valitsus lisas, et ameti sõltumatus on küsitav, kuna selle juhiks nimetati üheksaks aastaks peaministri kantselei endine haldusriigisekretär ning ameti juhtivatele ametikohtadele ei korraldatud avalikku konkurssi. Tegemist oli esimese presidendi Marcell Biróga, kes lahkus ametist 2024. aastal, et saada tollase peaministri Viktor Orbáni riikliku julgeoleku peanõunikuks. Praegune president László Nagy nimetati ametisse samal aastal, samuti üheksaks aastaks.
Kolmapäeval toimunud valitsuse pressikonverentsil ütles Magyar, et SZTFH „teenis erahuve, mitte avalikke huve”, tekitas riigile lisakulusid ja see kaotatakse, jagades selle ülesanded laiali. Pressiesindaja Anita Köböl ütles, et kaob ameti vetoõigus kontsessioonilepingute üle. Valitsus esitab nende volituste tühistamise parlamendile ning koos nendega kaotatakse ka kontsessiooninõukogu. Magyar ütles, et nii kasiino- kui ka tubakakontsessioone vaadatakse praegu põhjalikult läbi ning lõplik otsus tehakse eeldatavasti kahe nädala jooksul.
Selle, mis tõi asutuse tulejoonele, kirjutas ärileht Mfor 23. juulil. Ühel Ungari osaühingul, kellel on kontsessioon Soproni kasiino jaoks Austria piiri ääres, lõppes 15. jaanuaril kümneaastane litsents. SZTFH pikendas seda kuue kuu võrra, kuni 31. juulini, ning andis seejärel välja uue litsentsi, mis kehtib kuni 2061. aastani. Hankemenetlust ei korraldatud, kuna Ungari seadus lubab sõlmida lepinguid „usaldusväärse hasartmängukorraldajaga“ ilma hankemenetluseta.
Kontsessioonide läbivaatamine oli juba käimas. 18. juunil avaldatud otsusega anti neljale ministrile ülesanne uurida tubakakontsessioone ja kolmele ministrile kasiinokontsessioone. Transpordiminister Dávid Vitézy ütles tol ajal, et mõned valimiste-eelsed kontsessioonid kehtivad kuni 2061. aastani ning et soodustatud isikute seas „on poliitilisi tegutsejaid, seega võib jõuda isegi endise valitsuse liikmeni“.
1. septembril avaldatud avalduses vastas SZTFH, kirjeldades end autonoomse reguleeriva organina, mis vastutab ainult parlamendi ees, ning märkis, et selle järelevalve alla kuuluvates sektorites töötab otseselt üle 50 000 inimese ja need toovad riigile aastas üle 1 000 miljardi forintit (3,16 miljardit dollarit) maksude ja sissemaksete tuluna. Ta tõi esile ebaseaduslike veebikasiinode vastu suunatud jõustamismeetmed, alaealisi kaitsvad tubakaseadused, geotermilise energia raamistikku ning riiklikku küberturvalisuse auditeerimissüsteemi, mille läbisid peaaegu 90% hõlmatud üksustest – mis on reguleeriva asutuse jaoks üllatavalt lai tegevusvaldkond. Euroopa Liidu õigus ise nõuab, et teatud riiklikke ülesandeid täidaks keskvalitsusest sõltumatu asutus, mis on osa ameti argumendist – kuid avaldus lõpeb sõnadega, et amet teeb resolutsioonis nimetatud ministriga täielikult koostööd.
Varem kuulus ka krüptovaluuta ameti pädevusse. Alates 2024. aastast kuni käesoleva suveni nõudis Ungari, et iga krüptovaluuta konverteerimine rahaks või teiseks krüptovaraüksuseks peab olema eelnevalt kinnitatud litsentseeritud teenusepakkuja poolt – see on kord, millel puudub analoog mujal ELis, ning SZTFH andis neile kinnitajatele litsentse ja teostas nende järelevalvet. Ka mujal Euroopas liigutakse pigem järelevalve tugevdamise kui leevendamise suunas: Brüssel kaalub kogu liitu hõlmava iGaming-maksu kehtestamist, mille modelleeritud versioon mõjutaks kõige rängemalt Maltat ja Hispaaniat, ning ESMA on otsustanud, et ELi jaemüügi keeld hõlmab paljusid ennustus turge.
See artikkel tõlgiti inglise keelest tehisintellekti abil. Ingliskeelne originaalversioon on autoriteetne allikas; automaatsed tõlked võivad sisaldada ebatäpsusi, eriti juriidilises ja regulatiivses terminoloogias.
