Hollandi riiklik loterii kaebab suurima ebaseadusliku hasartmängusaidi kohtusse, kuna järelevalveasutus leiab, et 24 miljoni euro suurune trahv oli liiga väike

Peamised järeldused:

• Nederlandse Loterij esitas Haagi kohtusse hagi Qbeti operaatorite ja juhatajate vastu, suunates selle Madalmaade suurima ebaseadusliku hasartmängusaidi taga oleva offshore-varifirmade võrgustiku vastu
• KSA esimees ütles, et rekordiline 24,8 miljoni euro suurune trahv oleks pidanud ületama 100 miljonit eurot, kuid Hollandi seadused piiravad trahvide suurust 10%ni ülemaailmsest käibest
• 53% Hollandi online-hasartmängukulutustest läheb litsentsimata platvormidele, kusjuures raskendavateks asjaoludeks nimetatakse krüptovaluutat ja anonüümseid makseid

Operaator esitas Haagi ringkonnakohtule hagi Qbeti taga olevate operaatorite ja juhatajate vastu, esimene kohtuistung toimus 9. aprillil. Ettevõte, mis haldab maailma vanimat tegutsevat loteriid ja TOTO online-hasartmängubrändi, tuvastas Qbeti kui suurima ebaseadusliku hasartmängusaidi, mis praegu Hollandis tegutseb.

Litsentsitud operaator võtab ette offshore-varifirmade võrgustiku

Nederlandse Loterij püüab otseselt võtta operaatorid, usaldusbürood, postkastiettevõtted ja nende juhid isiklikult vastutusele litsentsimata hasartmängutegevuse eest, mis ettevõtte sõnul ohustab Hollandi tarbijaid.

„Mängijad saavad endiselt kergesti ligi pääseda ebaseaduslikele hasartmängusaiditele, kus puuduvad vanuse kontrollid ja mängupiirangud ning kus pakutakse vastutustundetuid boonuseid ja eksitavaid makseviise,“ ütles Nederlandse Loterij tegevjuht Arjan Blok avalduses. „Seetõttu võtab Nederlandse Loterij oma vastutuse ja kaebab suurima ebaseadusliku hasartmängusaidi kohtusse. Mitte ainult otsese rikkumise toimepanija, vaid ka kõik selle taga olevad isikud, kes seda saiti toetavad.” Qbeti ja selle sõsarsaidi 55Bet taga olevad üksused on registreeritud Curaçaos ja Costa Ricas. Mõlemat platvormi haldab Novatech Solutions.

Tsiviilhagi järgneb rekordilisele 24,8 miljoni euro suurusele halduskaristusele, mille Hollandi hasartmänguamet (Kansspelautoriteit ehk KSA) määras märtsis Qbeti ja 55Beti operaatorile Novatech Solutionsile. Ameti järelevalveametnikud leidsid, et Hollandi kasutajad said Novatechi platvormidel hõlpsasti kontosid luua, raha sisse maksta ja hasartmänge mängida ilma geograafiliste piirangute või vanuse kontrollita. Krüptovaluuta ja anonüümsete makseviiside aktsepteerimist nimetati raskendavaks asjaoluks, mis tekitas muret võimaliku rahapesu pärast.

KSA esimees Michel Groothuizen ütles toona, et trahv oleks pidanud olema palju suurem. Hollandi seadus piirab trahve 10%ni operaatori ülemaailmsest käibest, mida Groothuizen pidas Novatechi tegevuse ulatust arvestades ebapiisavaks. Ta hindas, et ilma piiranguta oleks trahv ületanud 100 miljonit eurot, võttes aluseks sadu miljoneid, mida ettevõte väidetavalt Hollandi mängijatelt teenis.

Hollandi mustaturu ulatus rõhutab olukorra kiireloomulisust. KSA andmetel läheb 53% kogu Hollandi online-hasartmängudes panustatud rahast litsentsimata platvormidele, kuigi 94% mängijatest kasutab litsentsitud operaatoreid. Bloki hinnangul mängib ligikaudu 200 000 Hollandi kodanikku ebaseaduslikel saitidel, kandes kõiki sellega seotud riske.

Qbeti juhtum on Nederlandse Loterij teine tsiviilhagi ebaseadusliku operaatori vastu. 2025. aasta märtsis esitas ettevõte hagi Lalabeti vastu, mis on Costa Ricas asuv platvorm, mida peeti üheks turu suurimaks litsentsimata pakkujaks. Nederlandse Loterij väitis, et Lalabeti tegevus oli loteriile aastatel 2023 ja 2024 põhjustanud 15–20 miljoni euro suuruse käibe kaotuse – see on eraõigusliku isiku poolt uudne lähenemisviis, mis ületab haldusjärelevalve piire. Selle juhtumi esimene kohtuistung toimus samuti 9. aprillil ning otsus on oodata 20. mail.

Novatech Solutionsi haldas Curaçaol asuv usaldusbüroo nimega Downtown E-commerce Company (DECC). Sama usaldusbüroo tegutses ka Lalabeti haldajana, kelle vastu Costa Ricas asuv operaator Nederlandse Loterij esitas eelmise aasta märtsis eraldi hagi. Nederlandse Loterij väitis, et DECC roll mõlemas tegevuses teeb selle otseselt vastutavaks litsentsimata hasartmängude võimaldamise eest Madalmaades – väide, mida DECC on kohtus vaidlustanud, öeldes Haagi ringkonnakohtule, et tegemist on kohaliku ettevõtete teenuste pakkujaga, mitte operaatoriga.

Varsti pärast KSA karistuse väljakuulutamist tühistas Novatech Solutions 11. märtsil oma registreeringu Curaçao Kaubanduskojas, kuigi selle veebisaidid jätkasid tegevust. Nederlandse Loterij väidab, et see on tavaline ebaseaduslike operaatorite seas, kes teevad ümberkorraldusi, et vältida jõustamist. Qbeti veebisait oli aprilli alguses Madalmaadest vähemalt osaliselt kättesaadav. Artikli kirjutamise ajal on see endiselt kättesaadav ka teistel Euroopa turgudel, kuigi Hollandi meedia andmetel näib, et uute kontode registreerimine on kohalikul tasandil piiratud.

Rootsi Spelinspektionen (riiklik hasartmänguamet) keelas Novatechil 11. märtsil, päev pärast Hollandi trahvi määramist, tegutsemise riigis, kuna uurimine tuvastas, et ettevõtte platvormid olid suunatud aktiivselt Rootsi kasutajatele.