Rumeenia blokeerib 300 veebisaiti ja loob 5 miljoni euro suuruse ravifondi, kuna Polymarketi keeld jääb kohtus kehtima

Peamised järeldused:

• Rumeenia ONJN blokeeris oma 2025–2026. aasta ametiajal üle 300 ebaseadusliku hasartmängusaidi ja tühistas 60 litsentsi.
• 5 miljoni euro suurune fond Conștient și Liber on Rumeenia esimene riiklik rahastamisprojekt hasartmängusõltuvuse raviks
• Rumeenia kohus lükkas 1. aprillil tagasi Polymarketi peatamisnõude, jättes ONJNi musta nimekirja muutmata.

Rumeenia hasartmänguregulaator avaldas blokeerimisnimekirja

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) avaldas 24. aprillil oma tegevusaruande, milles võttis kokku 12 kuu jooksul tehtud jõustamis- ja reformitöö. Arvud viitavad ümberorienteerumisele mustaturu vastu võitlemisele. ONJN inspektorid viisid läbi ligikaudu 11 000 kontrollimeetmet, määrasid trahve kogusummas 10 miljonit leed (umbes 2,2 miljonit dollarit), tühistasid 60 operaatori litsentsi ja esitasid 70 kriminaalkaebust. Regulaator andis välja ka üle 60 korralduse ebaseadusliku veebisisu eemaldamiseks, mille täitmismäär oli 98%, ning lisas riiklikule blokeerimisnimekirjale üle 300 litsentsita veebisaidi.

„Käesolev aasta on näidanud, et muutus on võimalik. See ei tule kergelt ega toimu vastupanueta. On olnud takistusi, vastuseisu ja katseid olulisi projekte aeglustada, nii seestpoolt kui ka väljastpoolt,“ ütles Soare aruandele lisatud avalduses, kinnitades, et käimasolevad uurimised jätkuvad.
Jõustamisalaste jõupingutuste aluseks olev oluline struktuuriline muudatus on hasartmänguseadmete avalik register, mille ONJN käivitas 2025. aasta oktoobris. Pilvepõhine süsteem seob iga registreeritud mänguautomaadi ja videoloterii terminali unikaalse QR-koodiga, millel on kohustuslik geolokatsiooni jälgimine. Reguleeriv asutus on seda kirjeldanud kui esimest omataolist ELi reguleerivate asutuste seas. Seadusandlus laiendas ka asutuse volitusi anda välja eemaldamiskorraldusi ebaseadusliku hasartmängusisu kohta ELi digiteenuste seaduse raamistikus.

ONJN päris Soare ametisse astumisel ligikaudu 30 000 töötlemata enesekontrolli taotlust; aruande kohaselt hõlmab register praegu ligikaudu 54 000 isikut. Rumeenia rahandusministeeriumis on praegu menetluses erakorralise määruse eelnõu, mis ühtlustaks enesest välistamise menetluse nii maapealsete kui ka veebipõhiste operaatorite puhul, kehtestaks kohustusliku ooteaja ning näeks ette kuni 100 000 lei suuruse trahvi nõuete rikkumise eest.

Kõige konkreetsem poliitiline muudatus toimus 17. aprillil, kui ONJN avas taotluste vastuvõtmise oma Conștient și Liber (Teadlik ja vaba) programmi jaoks. 5 miljoni euro suurune fond tähistab esimest korda, kui Rumeenia riik on otseselt rahastanud hasartmängusõltuvuse ennetamist ja ravi. Taotluste esitamine lõpeb 11. mail ning rakendamine kestab augustist kuni detsembrini 2026.

Tegevusaruanne järgneb Soare 1. aprilli teadaandele Bukaresti kohtu otsuse kohta, millega lükati tagasi Polymarketi taotlus peatada ONJNi musta nimekirja otsus. „Otsus lisada Polymarket musta nimekirja ei puuduta tehnoloogiat, vaid seadust. Kas panustate leides või krüptovaluutas, kui panustate raha tulevasele tulemusele vastaspoolte tingimustel, on tegemist hasartmänguga, millel peab olema litsents,“ ütles Soare tol ajal. „ONJN ei luba, et blockchainist saaks ebaseaduslike kihlvedude varjupaik.“

Rumeenia ühines märtsis eraldi Balkani hasartmänguföderatsiooniga, mis on piirkondlik tööstusorganisatsioon, mis koordineerib poliitikat Lääne-Balkani turgudel, ilma et see asendaks riiklikke reguleerijaid.

Programm „Conștient și Liber”, seadmete registri kasutuselevõtt ja ühtne enesetõrjumise seaduseelnõu on endiselt rakendamise varases faasis. ONJN-i aruandes tunnistati, et mitmed reformid sõltuvad endiselt seadusandlikust või eelarvelisest järelmeetmetest.