Der CLARITY Act benötigt heute 60 Stimmen, nur um überhaupt zur eigentlichen Abstimmung zu gelangen

Die seltsamen Mechanismen des US-Senats stehen kurz davor, mit einem der größten Kryptowährungsstreitfälle in Washington zu kollidieren. Die Republikaner verfügen über 53 Sitze, doch das reicht für die Abstimmung über die Beendigung der Debatte zum CLARITY Act am Dienstag nicht aus. Sie benötigen 60 Stimmen. Im Klartext: Mindestens sieben Demokraten müssen sich ihnen anschließen, um eine mögliche Filibuster-Blockade zu beenden und den CLARITY Act einer abschließenden Abstimmung zuzuführen. „Nach einem Jahr intensiver täglicher parteiübergreifender Verhandlungen ist dieser Gesetzentwurf bereit“, schrieb die US-Senatorin Cynthia Lummis (R-WY) am Montag. „Präsident Trump hat freiwillig beispiellosen ethischen Auflagen zugestimmt, die jeden auf Bundesebene gewählten Amtsträger, jeden Richter und deren Ehepartner an einige der strengsten ethischen Auflagen in der Geschichte der USA binden.“

Zunächst gilt es die Hürde der 60 Stimmen zu nehmen

So funktioniert das: Die Geschäftsordnung des Senats erlaubt es grundsätzlich, dass die Debatte ohne eine normale Frist fortgesetzt wird, was Gegnern die Möglichkeit gibt, den Gesetzgebungsprozess durch eine Filibuster-Debatte zu verzögern. Die „Cloture“ ist im Wesentlichen das Bremspedal des Senats für diesen Prozess. Zunächst müssen mindestens 16 Senatoren einen Antrag auf „Cloture“ unterzeichnen. Dann folgt eine vorgeschriebene Wartezeit, bevor das Plenum über die Beendigung der Debatte abstimmen kann. Wenn es schließlich zur Abstimmung kommt, müssen drei Fünftel aller vereidigten Senatoren zustimmen. Bei 100 Senatoren bedeutet das 60 Stimmen. Das ist die Hürde, vor der der CLARITY Act heute steht.

Dann kann der Senat tatsächlich abstimmen

Wenn der Antrag auf Beendigung der Debatte 60 Stimmen erhält, wird der Gesetzentwurf nicht plötzlich zum Gesetz. Es bedeutet nicht einmal, dass der Senat ihn verabschiedet hat. Stattdessen wird die Debatte begrenzt, wobei das vorgesehene Senatsverfahren bis zu 30 zusätzliche Stunden zulässt, bevor das Plenum zur endgültigen Abstimmung übergeht. Für diese spätere Abstimmung ist normalerweise nur eine einfache Mehrheit erforderlich. Anders ausgedrückt: Der Sprung von 59 auf 60 Stimmen für den Antrag auf Schluss der Debatte kann erheblich schwieriger sein als der Sprung von 50 auf 51 Stimmen, wenn der Gesetzentwurf selbst schließlich zur Abstimmung steht.

Scheitert die Beendigung der Debatte, bleibt die Filibuster-Blockade bestehen. Die Debatte kann fortgesetzt werden, und die Antragsteller ziehen den Gesetzentwurf in der Regel zurück, wenn klar wird, dass sie die Blockade nicht durchbrechen können.

Prognosemärkte sehen zwei unterschiedliche Kämpfe

Händler auf Prognosemärkten sehen einen interessanten Unterschied zwischen einer Abstimmung im Senat und der tatsächlichen Verabschiedung eines Gesetzes zur Struktur des Kryptomarktes. Kalshi-Wetter schätzen die implizite Wahrscheinlichkeit, dass der Senat vor dem 1. Oktober eine protokollierte Abstimmung zum CLARITY Act durchführt, auf 93 %, wobei mehr als 1,3 Millionen US-Dollar gehandelt wurden. Ein weiterer Kalshi-Markt räumt einem qualifizierten Gesetzentwurf zur Struktur des Kryptomarktes jedoch nur eine Wahrscheinlichkeit von 39 % ein, vor dem 1. Juli 2027 in Kraft zu treten. Dieser Markt hat mehr als 9 Millionen US-Dollar angezogen.

Am Dienstag um 10 Uhr ET sind die Wetten bei Polymarket hinsichtlich der unmittelbaren Aussichten noch zurückhaltender. Sie beziffern die Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act selbst bis zum 31. Dezember 2026 in Kraft tritt, auf lediglich 13 %, bei einem Handelsvolumen von mehr als 17,5 Millionen US-Dollar.

Die Abstimmung heute um 14:15 Uhr ist also wichtig, aber sie ist nicht die Ziellinie. Sie entscheidet darüber, ob die Senatoren die verfahrenstechnische Hürde überwinden können, die den Weg dorthin versperrt.