Die Chancen auf eine Verabschiedung des CLARITY-Gesetzes sinken auf 30 %, da die Abstimmung im Senat auf Hindernisse stößt

Galaxy Research senkt Prognose für den CLARITY Act nach Veröffentlichung des endgültigen Senatsentwurfs

Galaxy Research senkte seine Einschätzung, dass der CLARITY Act im Jahr 2026 in Kraft treten wird, auf 30 %, nachdem der Senat den zusammengefassten Gesetzestext veröffentlicht hatte, was den Druck auf die Gesetzgeber erhöht, Streitigkeiten noch vor der Sommerpause im August beizulegen.

Die revidierte Prognose stammt von Alex Thorn, Leiter der unternehmensweiten Forschung bei Galaxy Research, nachdem die Gesetzgeber den 616-seitigen Gesetzentwurf veröffentlicht hatten, der Vorschläge des Senatsausschusses für Landwirtschaft und des Senatsausschusses für Bankwesen mit neuen Bestimmungen zu Ethik, Durchsetzung, Stablecoins und Verwahrungsvorschriften kombiniert.

Thorn hatte zuvor geschätzt, dass der Gesetzentwurf nach den Fortschritten in den Ausschüssen eine 50-prozentige Chance habe, in Kraft zu treten, doch das Unternehmen senkte seine Prognose, da sich die Verhandlungen als schwieriger erwiesen und der Zeitplan des Senats immer enger wurde. Galaxy Research hatte die Wahrscheinlichkeit für den CLARITY Act bereits zuvor auf 50 % gesenkt, da die Gesetzgeber unter zunehmendem Druck standen, die Gesetzgebung abzuschließen.

Der Leiter der Forschungsabteilung führte dies in einem Artikel vom 24. Juli auf X näher aus:

„Wir senken unsere Schätzung der Wahrscheinlichkeit, dass der CLARITY Act im Jahr 2026 in Kraft tritt, auf 30 %.“

Die Stimmenverteilung im Senat stellt eine Herausforderung für die parteiübergreifende Unterstützung dar

Der CLARITY Act umfasst 104 nummerierte Abschnitte in vier Abschnitten und bewahrt mehrere Prioritäten der Branche, darunter den Schutz von Entwicklern, Sicherheitsvorkehrungen für die Selbstverwahrung und Vorschriften für Vermittler digitaler Vermögenswerte. Der Gesetzentwurf schafft zudem neue Durchsetzungsinstrumente zur Bekämpfung von Betrug im Kryptobereich, darunter Betrug an älteren Menschen und „Pig-Butchering“-Betrugsmaschen, und legt gleichzeitig Anforderungen für qualifizierte Verwahrer digitaler Vermögenswerte fest. Thorn hob die Herausforderung hervor, vor der die Befürworter stehen:

„Der Gesetzentwurf verfügt möglicherweise nicht einmal über eine klare Mehrheit innerhalb der Mehrheitspartei, geschweige denn über die 60 Stimmen, die erforderlich sind, um eine Filibuster-Blockade zu überwinden.“

Die Berechnung der Stimmen ist zur zentralen Herausforderung für die Befürworter geworden, da die Gesetzgeber parteiübergreifende Unterstützung benötigen, um den Gesetzentwurf durch den Senat zu bringen.

Ethikbestimmungen werden zum Hauptstreitpunkt

Der jüngste Entwurf des CLARITY Act führte eine neue Ethikklausel ein, die bestimmten hochrangigen Regierungsbeamten und ihren Ehepartnern die Ausgabe oder Förderung digitaler Vermögenswerte während ihrer Amtszeit untersagt.

Der Vorschlag legt Offenlegungspflichten fest und überträgt die Durchsetzungsbefugnis an das Justizministerium (DOJ). Die Bestimmung stieß auf Kritik von Abgeordneten, die strengere Schutzmaßnahmen in Bezug auf Interessenkonflikte und Finanzkriminalität fordern.

An den Verhandlungen beteiligte demokratische Abgeordnete drängten auf strengere Ethikregeln, Verbraucherschutzmaßnahmen, Schutz vor illegaler Finanzierung sowie Bestimmungen zur Marktintegrität. Sieben Demokraten, darunter die Senatoren Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper und Raphael Warnock, erklärten, der aktuelle Text gehe nicht weit genug. Die US-Senatorin Elizabeth Warren (D-MA) kritisierte den Entwurf separat und forderte strengere Maßnahmen zur Verhinderung von Finanzkriminalität. Der Streit stellt eine weitere Herausforderung für die Verhandlungsführer dar, die versuchen, vor der Sommerpause des Senats im August Unterstützung für das Gesetz zu gewinnen.

Die Krypto-Branche beobachtet das legislative Zeitfenster

Der CLARITY Act würde bundesweite Vorschriften für die Klassifizierung digitaler Vermögenswerte, die Aufsicht über Börsen, Verwahrungsanforderungen sowie die Zuständigkeiten zwischen der US-Börsenaufsichtsbehörde (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) festlegen. Der Rahmenentwurf hat die Aufmerksamkeit von Krypto-Unternehmen und Investoren auf sich gezogen, die klarere Regeln für ihre Geschäftstätigkeit in den Vereinigten Staaten anstreben.

Da sich der Senat seiner Augustpause nähert, ist das verbleibende Zeitfenster für die Gesetzgebung zu einem entscheidenden Faktor für die Aussichten des Gesetzentwurfs geworden. Krypto-Unternehmen und Wähler beobachten weiterhin, ob die Gesetzgeber ihre Meinungsverschiedenheiten beilegen und das Gesetz vorantreiben können, bevor die Prioritäten des Wahljahres den Zeitplan des Kongresses neu gestalten.

Die Debatte folgt auf langwierige Bemühungen um die Schaffung bundesweiter Regeln für den Kryptomarkt, wobei die Gesetzgeber zuvor Schwierigkeiten hatten, einen Rahmen zu finalisieren. Die jüngste Verhandlungsrunde hat die Zukunft des CLARITY Act ungewiss gelassen, während die Befürworter daran arbeiten, politische Differenzen zu überwinden.

Die Bestimmungen zur Ethik bleiben einer der größten Streitpunkte, wobei die Gesetzgeber über die Rechenschaftspflicht der Regierung, Aufsichtsstandards und den Schutz vor Finanzkriminalität debattieren. Demokratische Abgeordnete kritisierten den Entwurf des CLARITY Act, nachdem sie Bedenken hinsichtlich der Schutzmaßnahmen des Vorschlags geäußert hatten.