Senatet udsætter afstemningen om CLARITY-loven mandag – der er fem dage tilbage

Ingen afstemning på dagsordenen, mens tiden rinder ud

Senatets dagsorden indeholder ingen afstemning om Digital Asset Market Clarity Act, det lovforslag, der er vedtaget i Repræsentanternes Hus, og som har til formål at fordele tilsynet med kryptovalutaer mellem Securities and Exchange Commission og Commodity Futures Trading Commission. Overhuset har indtil fredag til at vedtage CLARITY Act, inden lovgiverne går på sommerferie i august, hvorefter kammeret først vender tilbage den 14. september.

Senatets flertalsleder John Thune har udtalt, at han agter at bringe lovforslaget til afstemning inden sommerferien – et skridt, der vil tvinge senatorerne til at tage stilling, selvom lovforslaget ikke kan nå op på de 60 stemmer, der kræves for at overvinde en filibuster. Men en tætpakket kalender inden sommerferien og uafklarede uenigheder blandt senatorerne om håndhævelsesbeføjelser, decentraliseret finansiering, regler mod hvidvaskning af penge og bestemmelser om stablecoins har gjort, at der endnu ikke er fastsat en konkret dato.

Esper kalder lovforslaget en national sikkerhedsmæssig nødvendighed

Indsatsen blev skruet op i denne uge, da den tidligere forsvarsminister Mark Esper, der i 2023 blev medlem af Coinbases globale rådgivningsråd, kaldte CLARITY-loven et krav af afgørende betydning for den nationale sikkerhed og advarede om, at denne uge muligvis er den sidste reelle mulighed for at få den vedtaget.

De fleste tilhængere argumenterer for, at loven styrker den nationale sikkerhed ved at inddrage digitale aktiver i et klart reguleringssystem, mens en analyse fra et mindretal af medarbejdere modsatte sig dette og påpegede, at CLARITY-loven ikke imødegår de sårbarheder, som kriminelle og udenlandske fjender udnytter.

Ideologien om national sikkerhed er ikke ny i Washingtons kryptodebat, men Espers engagement tilføjer en genkendelig, tværpolitisk stemme til en kamp, der i stigende grad er splittet langs partipolitiske linjer. Senator Mark Warner har separat gjort sin støtte betinget af, at der lukkes for det, han ser som huller i den nationale sikkerhed omkring decentraliseret finansiering.

Presset fra branchen øges inden sommerferien

Lobbyindsatsen er blevet intensiveret i takt med den indsnævrede tidsramme, og Bitcoin.com News rapporterede for nylig, at Grayscale opfordrede senatslederne til at afholde en afstemning om CLARITY-loven inden sommerferien i august og advarede om, at yderligere forsinkelser truer USA’s konkurrenceevne inden for digitale aktiver. Separat oplyste Stand With Crypto, at tilhængere havde kontaktet lovgivere en million gange for at opfordre til vedtagelse inden pausen den 7. august, ifølge Bitcoin.com News.

Lovforslagets chancer har svinget under presset fra tidsfristen, og Galaxy Research har nedjusteret sin anslåede sandsynlighed for, at CLARITY Act vedtages i 2026, fra 50 % til 30 %. Desuden har finansminister Scott Bessent kraftigt slået tilbage mod lovforslagets kritikere og krævet, at Senatet handler nu, mens en analyse fra mindretalsmedarbejdere i Senatets Bankudvalg fornyede de demokratiske indvendinger om, at lovforslaget bevarer mulighederne for, at præsident Trump kan fortsætte med at tjene penge på kryptoprojekter, efter at afsløringer viste, at omkring 1,4 milliarder dollar i indtægter i 2025 var knyttet til hans kryptoaktiviteter.

Bekymringer om håndhævelse tilføjer endnu en komplikation

Den nationale sikkerhedsramme er blevet suppleret med et argument om håndhævelse på delstatsniveau, idet New Yorks justitsminister Letitia James opfordrede Kongressen til at styrke reguleringen af kryptovaluta, da FBI rapporterede om kryptorelaterede tab på mere end 11 milliarder dollar (med den begrundelse, at den verserende CLARITY Act faktisk ville svække delstaternes håndhævelse mod svindel med digitale aktiver i stedet for at skærpe den).

Denne kritik kommer sideløbende med en separat rapport om en ny trussel fra Senatet knyttet til præsidentens gevinster fra kryptovaluta, hvilket endnu en gang viser, hvordan lovforslagets resterende hindringer nu omfatter både national sikkerhed, håndhævelse på delstatsniveau og etik på én gang.

Hvad sker der, hvis Senatet ikke når det inden fredag

Hvis Senatet ikke når at træffe en beslutning inden fredag, vil CLARITY-loven ikke blive taget op til fornyet behandling, før senatorerne mødes igen den 14. september, hvilket skubber debatten ind i en stram kalender i midtvejsvalgåret, hvor kryptolovgivningen risikerer at blive fortrængt af andre prioriteter. Bitcoin.com News har rapporteret, at lovforslaget nu står over for en alvorlig risiko for helt at forsvinde i midtvejsvalgspolitikken – et scenarie, der vil betyde, at kryptovirksomhederne i flere måneder endnu skal operere under det nuværende lappearbejde af retningslinjer fra SEC og CFTC.

Strategy og dets bestyrelsesformand Michael Saylor gav i sidste uge deres støtte til lovforslaget og sluttede sig dermed til en voksende liste af navne fra branchen, herunder Coinbase og Grayscale, der offentligt presser på for, at det vedtages. Om dette pres vil resultere i, at lovforslaget kommer til behandling inden fredag, er det åbne spørgsmål, der hænger over kryptomarkederne i denne uge.