iGaming发布日期:2026年5月9日 5:45

启动六个月以来，AGA成员的集体出走重塑了美国博彩业的游说格局

美国博彩协会于5月7日发布了《2026年第一季度博彩行业展望》。该行业协会的这份半年度信心调查由牛津经济研究院负责实施，于3月23日至4月8日期间对26位博彩业高管进行了调研。虽然主要数据呈现出乐观态势，但下文的细节显示，业界对预测市场在在线博彩领域日益扩大的影响表示担忧。

作者

Luci Kelemen

发布日期: 2026年5月9日 5:45

Key Takeaways

核心要点：
AGA 2026年第一季度展望：81%的博彩高管将预测市场视为“非常重大的”威胁。
过去六个月内，已有DraftKings、Fanduel、Fanatics和bet365四家主要运营商退出AGA。
参议院商业委员会下属小组委员会将于5月20日举行首次预测市场听证会。

游说格局分裂预示着在监管日趋严格的环境下竞争将愈发激烈

AGA调查显示，高管信心指数达到2022年第三季度以来的最高水平，主要业务指标的净乐观预期为21.4%。该协会的博彩行业状况指数——该指数综合了收入、就业、工资、高管信心以及赌场酒店活动情况——同比上升1.5%，超过60%的受访高管表示，预计未来6至12个月内收入将增加、资产负债表将更加稳健、资本投资也将增加。

然而，当讨论转向一个快速崛起的竞争对手时，局面便发生了变化。81%的受访者认为，提供体育赛事合约的预测市场对受监管博彩业构成“非常显著”的风险。AGA总裁兼首席执行官比尔·米勒（Bill Miller）在声明中将预测市场描述为对合法、州政府监管及部落监管运营商的侵蚀，并将体育赛事合约定性为一种非法体育博彩形式，行业将持续对此提出异议。

这一立场与AGA此前对待Kalshi和Polymarket等平台的态度一致，但该协会的会员数量——以及由此带来的游说影响力——在过去半年里已大幅萎缩。退会潮始于2025年11月18日，当时DraftKings和FanDuel分别发表声明，确认因与该行业组织在预测市场问题上的立场不一致，已退出AGA。这两家运营商均在2025年第三季度财报电话会议上公布了预测市场计划——DraftKings通过收购Railbird实现，Fanduel则通过与CME集团建立受商品期货交易委员会监管的合作关系实现。目前这两款产品均已上线：DraftKings Predictions于2025年12月19日在38个州推出，而Fanduel Predicts则在三天后于五个州上线，并计划分阶段在全国推广。

三周后，Fanatics Betting and Gaming 也以相同理由确认退出——在12月3日推出 Fanatics Markets 产品后，双方对预测市场存在分歧。同周，体育博彩联盟（SBA）宣布，美国博彩协会（AGA）战略传播高级副总裁乔·马洛尼将转任 SBA 总裁兼首席执行官。此次人事变动，明确了此前关于这两个行业组织之间关系的悬而未决的问题。SBA代表五家在线运营商——其中三家积极提供预测市场产品，一家（BetMGM）反对该产品，另一家（bet365）尚未表明立场——因此该协会本身并未就这一垂直领域采取统一立场。如今，这两个组织在预测市场的联邦游说博弈中分属对立阵营。这种结构性结果导致：该协会在2026年下半年将不再有任何纯线上运营商作为会员；而由前AGA高管领导的SBA，如今则肩负着为美国最大在线体育博彩公司进行游说的重任。

并非所有成员都是因预测市场争议而脱离AGA的。值得注意的是，bet365将3月份退出协会的原因归结于该行业组织专注于实体赌场行业，而非任何预测市场争议。AGA的一位发言人告诉SBC Americas，这“并非新情况”，并拒绝透露具体时间。

这些运营商即将进入的游说领域比一年前更加拥挤。据CNBC援引OpenSecrets的数据，Kalshi在2025年花费了61.5万美元用于联邦游说，而Polymarket则花费了36万美元。去年冬天，Kalshi协助成立了预测市场联盟（Coalition for Prediction Markets），该行业组织目前的成员包括Coinbase、Crypto.com、Robinhood和Underdog。据Sportico报道，该联盟预计将在2026年投入数百万美元，以捍卫CFTC对预测市场的监管框架。该联盟的成员构成在美国博彩游说史上前所未有。Kalshi和Polymarket均聘请唐纳德·特朗普 Jr.担任顾问。下一个联邦层面的关键节点是5月20日，届时参议院商业委员会下属的消费者保护、技术与数据隐私小组委员会将召开首次听证会，直接讨论预测市场及其与体育博彩的交集。截至发稿时，已确认出席听证会的证人包括：美国博彩协会（AGA）主席比尔·米勒、田纳西州体育博彩委员会执行董事玛丽·贝丝·托马斯、Integrity Compliance 360联合创始人兼首席执行官斯科特·萨丁，以及前众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利（现任预测市场联盟高级顾问）。

小组委员会主席玛莎·布莱克本已表示，她计划在8月休会前提交一份建议框架，预计参议院商业委员会和银行委员会将在2026年中期选举占据立法日程之前，就相互冲突的方案进行协调。